Всероссийская перепись населения 2010

[DALTONIK]

Здравствуйте, уважаемые форумчане!

С 14 по 25 октября 2010 года пройдет Всероссийская перепись населения. В этот промежуток времени к Вам придут переписчики и проведут опрос с ваших слов, то есть без предъявления документов.

Далее я кратко пробегусь по основным моментам:

Зачем нужна перепись?

Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально - экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны.

Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете или использовании данных административных источников. Информация о численности и составе населения необходимы для формирования бюджетов всех уровней, на их основе производится расчет параметров социально-экономического развития России и ее регионов. В связи с этим требуется регулярное обновления информации о населении.

Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года использовались при разработке практически всех основных социально значимых экономических документов последних лет. Взаимосвязь между сбором статистической информации и нашей повседневной жизнью не всегда лежит на поверхности, но, как видим, она существует – самая прямая и непосредственная. Поэтому не будет преувеличением сказать, что перепись населения действительно нужна каждому жителю России.

Результаты Всероссийской переписи населения 2010 года позволят увидеть практические результаты той созидательной работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие, включая позитивные итоги национальных проектов. Но актуальным представляется то, что мы увидим, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис. Степень его влияния можно будет определить на основе статистических показателей, например таких, как занятость населения, необходимость трудиться сразу на двух или нескольких работах. Целый блок вопросов позволит увидеть изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования.

Итоги переписи имеют долгосрочную перспективу. Они будут способствовать принятию решений не только по выходу России из кризиса, но и повышению уровня жизни уже в послекризисный период.

Велико культурно-историческое значение каждой переписи. Ведь она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи 2002 года и предстоящей переписи 2010 года будущие поколения получат поистине бесценную информацию, о том, как живем мы – россияне начала XXI века.

Всероссийская перепись населения проводится на основе Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения».

Как часто проводится перепись?

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет.

Срок проведения Всероссийской переписи населения представляет собой период, в течение которого осуществляется сбор сведений о населении. Дата Всероссийской переписи населения представляет собой момент (год, месяц, день и час), на который осуществляются сбор сведений о населении и его учет. Срок проведения и дата Всероссийской переписи населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ООН тоже рекомендует странам проводить перепись населения один раз в 10 лет. И в большинстве развитых стран мира придерживаются этого правила.

Дело в том, что десять лет – это как раз такой период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение. Кроме того, большинство государственных программ развития стран рассчитаны на десять лет, и итоги переписи отражают их результаты.

В нашей стране всеобщие переписи населения проводились в 1897, 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 и в 2002 году.

О чем спрашивают при переписи?

При проведении переписи люди отвечают на вопросы заранее разработанного переписного листа. Вопросы переписного листа, так называемая программа переписи, создается из необходимости получения информации для удовлетворения потребностей в ней всех пользователей – от министра, предпринимателя и академика, до простого любителя статистики. Программа переписи широко обсуждается. В 2009 году для ее обсуждения, а также рассмотрения основных организационных и методологических документов было проведено Всероссийское совещание статистиков. Такая практика обсуждения вопросов переписи в нашей стране ведется с переписи населения 1897 года.

Программа переписи и методология учета всех категорий населения создается также с учетом рекомендаций международных организаций для обеспечения сопоставимости итогов национальных переписей. Итоги национальных переписей, в том числе Всероссийской переписи населения, входят в итоги всемирной переписи. Программы национальных переписей схожи, хотя имеют свои особенности.

Многие вопросы переписных листов давно уже стали привычными и повторяются при каждой новой переписи. Это неспроста, поскольку необходимо сохранить преемственность программ для сопоставления итогов предыдущих переписей населения с данными новой переписи и формирования длительной динамики для отслеживания тенденций демографических и социальных явлений, происходящих в обществе. Основные темы программы переписи приведены в статье 6 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»: возраст, брачное состояние, образование, количество детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция. В современных экономических условиях очень важен вопрос об источниках дохода. Однако, обратите внимание на формулировки вопроса и подсказов для ответа: никто не будет спрашивать, сколько денег Вы получаете; речь идет только об источниках средств к существовании – трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, получение дохода от сдачи внаем или в аренду имущества, доход от патентов, авторских прав, иждивение, помощь от других лиц.

Каждый вопрос имеет значение, поскольку полученная информация определяет дальнейшие государственные решения.

Образцы переписных листов

Форма Л

Форма П

Форма В

Сколько времени занимают ответы на вопросы переписи?

Опрос населения проводится по месту фактического, обычного проживания со слов опрашиваемых, без подтверждения ответов документами, русском языке. Переписчик задаст вопросы, как они записаны в переписном листе, и запишет Ваш ответ.

Ответы на вопросы переписного листа не займут много времени, поскольку сформулированы так, что не требуют развернутых ответов.

Переписчик сам заполняет бланки со слов респондента, тем самым минимизируется возможность ошибки и не придется тратить время на исправления и переписывание, он не занимается проверкой информации, что тоже экономит время.

Таким образом, учитывая хорошую подготовленность переписчика и быструю реакцию респондента, вся процедура опроса может занять не более 15-20 минут. По опыту прошлой переписи считается, что самыми «быстрыми» переписчиками являются студенты: они лучше усваивают алгоритм заполнения переписных листов, что сказывается и на скорости, и на качестве опроса на практике.

Федеральный закон дает возможность выбора: дождаться переписчика дома или прийти на специально образованный стационарный переписной участок. В отдельных случаях, инвалидов, больные и пожилые люди могут пройти перепись по телефону переписных участков.

Кто проводит перепись?

В организации и проведении Всероссийской переписи 2010 года будет задействован более 20 федеральных министерств и ведомств и их территориальных органов. У каждого свои функции. Например, разработка методологии и способов ее организации входит в обязанности Росстата и его территориальных органов. Минобороны России, МВД России, другие «силовые» министерства обеспечат перепись военнослужащих, Минюст России – перепись осужденных. МВД России обеспечит охрану переписных участков и материалов переписи. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны обеспечить охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью и средствами связи, для обучения и работы переписных работников, а также необходимыми транспортными средствами. Для осуществления этих полномочий из федерального бюджета поступит финансирование в виде субвенций.

Координацией деятельности всех этих структур будет заниматься специально созданная Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

На, так называемом полевом уровне, подготовкой переписи и ее проведением будут заняты специально привлеченные работники. Росстату и его территориальным органам необходимо подобрать, заключить договоры, обучить и оплатить труд более 600 тысяч человек. Непосредственно опросом населения будут заниматься переписчики – более 400 тысяч. Для проведения переписи в труднодоступных местностях: оленеводческих пастбищах, высокогорных районах, далеких урочищах будут привлекаться проводники; а для опроса лиц, не владеющих русским языком – переводчики.

А вот так будет выглядеть ваш переписчик:

Попрошу обратить внимание на то, что удостоверение переписчика действительно только при предъявлении паспорта!

Как обеспечивается конфиденциальность данных?

Все сведения, собранные в ходе переписи населения, являются информацией ограниченного доступа и анонимны – в переписном листе не записываются фамилии, имя и адрес респондента. Перепись обезличена, и найти какие-то данные в привязке к конкретным лицам невозможно. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, не подлежат распространению и обрабатываются исключительно для формирования официальной статистической информации.

Бланки переписных листов имеют степень защиты, обрабатываются в специальных условиях, которые обеспечивают защиту от несанкционированного доступа, а также предотвращают любую возможность их хищения, утраты или подделки для дальнейшего использования.

Статья 8 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» содержит следующее положение: «Лица, которые имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность не разглашать информацию ограниченного доступа о населении, полученную в ходе проведения переписи населения, должна предусматриваться договорами, заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению переписи населения, а в отношении должностных лиц - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.».

Когда была предыдущая перепись населения и что она дала гражданам?

Предыдущая Всероссийская перепись населения состоялась в 2002 году. Это была первая перепись населения в истории новой России.

По итогам переписи были получены данные о численности населения, возрасте и поле, брачном состоянии, национальном составе, уровне образования, домохозяйствах, источниках средств к существованию и занятости, жилищных условиях, как в целом по стране, так и для каждого субъекта Российской Федерации.

Уникальная информация о социально-демографической структуре населения, полученная в результате переписи, стала основой для разработки новых и корректировки существующих программ социально-экономического развития российских регионов, легла в основу эффективных управленческих решений, принимаемых на всех уровнях власти – от федерального до муниципального.

Анализ результатов переписи выявил наиболее актуальные задачи социально-экономического развития и дал возможность обосновать необходимость появления приоритетных национальных проектов в сферах образования, здравоохранения, жилищного строительства, развития агропромышленного комплекса.

В основу национального проекта по строительству комфортного и доступного жилья легли данные о жилищных условиях домохозяйств. Было определено количество нуждающихся в улучшении жилищных условий, сколько новых домов и квартир требуется каждому региону и отдельному городу. Благодаря итогам переписи дальнейшее развитие получили программы по обеспечению доступным жильем молодых семей, выдаче государственных жилищных сертификатов для отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов, инвалидов, военнослужащих.

Для национальных проектов «Образование» и «Здоровье» перепись также стала информационным источником принятия важных решений. Приведем несколько примеров.

Результаты переписи о численности населения и возрастном составе каждого населенного пункта обозначили, проблему малокомплектности сельских школ, связанную с удаленностью учебных заведений от места жительства учеников и преподавателей. В связи с этим в рамках нацпроекта по образованию была принята программа «Сельский школьный автобус», в рамках которого в российские сельские школы будет поставлено 10,5 тысяч автобусов до 2010 года.

Без материалов переписи в cочетании с соответствующими данными текущей статистики было бы невозможным получение достаточной информации об уровне заболеваемости населения, в том числе по отдельным возрастно-половым группам, а, следовательно, и оценке потребностей в качественной медицинской помощи, в частности, в строительстве высокотехнологичных медицинских центров – такие центры уже работают в Астрахани, Пензе, Чебоксарах.

Одна из самых острых проблем, выявленных переписью, - низкий уровень рождаемости, и как следствие старение населения России. С 1 января 2007 года государством в качестве меры, направленной на стимулирование рождаемости, было принято решение о выплате материнского (семейного) капитала женщинам, родившим двух и более детей. При расчете суммы капитала Минфин России опирался на соответствующие данные переписи населения, позволяющие спрогнозировать динамику показателей рождаемости.

Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года в той или иной мере были востребованы практически в каждом российском регионе: в Республике Татарстан они легли в основу «Программы социально-экономического развития Татарстана и его муниципальных образований до 2010 года», «Программы развития и размещения производительных сил Республики Татарстан до 2020 года», программы «Социальное развитие села до 2010 года», в Нижегородской области пригодились для разработки Концепции семейной политики, в Самарской области – для Программы содействия занятости населения.

Реальную отдачу от переписи получил и каждый конкретный ее участник – данные о численности детей и школьников помогли корректировать планы по строительству детских садов, школ, спортивных площадок, ответы незанятых и безработных способствовали созданию новых рабочих мест, корректность сведений о количестве проживающих в том или ином населенном пункте напрямую сказалась на финансировании медицинских, образовательных и культурных учреждений, развитии транспортной инфраструктуры.

30 сентября 2010 года Президент Республики Бурятия Вячеслав Наговицын провел селекторное совещание с главами муниципальных районов и городских округов республики по готовности к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года. О готовности к ней доложили руководитель Бурятстата Леонид Мунаев, заместитель мэра г.Улан-Удэ Виктор Гаврилов и главы муниципальных районов Бичурского, Прибайкальского и Тарбагатайского районов.

В совещании принял участие председатель Республиканской комиссии по Всероссийской переписи населения 2010 года Иннокентий Егоров, который в течение двух с половиной лет осуществлял координацию и контроль за выполнением подготовительных мероприятий к переписи населения в республике. Руководитель Бурятстата Леонид Мунаев отметил, что на сегодняшний день выполнены в срок все этапы подготовительных мероприятий к Всероссийской переписи населения 2010 года. Остается один из самых ответственных - провести информационно-разъяснительную работу среди жителей республики, дойти и опросить каждого гражданина республики.

Уважаемые жители республики! Во время проведения переписи населения, с 14 по 25 октября 2010 года, на всех домах нашей республики должны быть вывешены номера домов и названия улиц; улицы, переулки, подъезды домов должны освещаться. Обо всех недостатках звоните в администрации поселений и районов республики. Вместе с тем, не забывайте держать на привязи собак во время прихода переписчиков!

Сегодня работает федеральный CALL-центр 8-800-200-14-25.

В ходе проведения переписи населения будет функционировать специальная программа «Меня не переписали!» по телефонам горячей линии Бурятстата: 22-37-39, 22-24-12.

России важен каждый!

[Anna1]

перепишимся, куда мы денемся, но вот это

России важен каждый!

не смешите меня *20

[Гость bot]

Топик был перенесен из форума События и люди в форум Социальный форум

Mac

[DALTONIK]

Anna1

Это не я придумал, это лозунг переписи населения.

[=-Ярослав-=]

России важен каждый!

да россия срать хотела на каждого с высокой колокольни.

Anna1

+1. даже не смешно, а убого выглядит такой лозунг.

DALTONIK

пох на эту перепись, не буду переписываться. перепись - отличный способ отмыть немалые деньги

[fifty]

так или иначе они уже отмыты, перепишись)

[Hover]

а что правда ходить и переписывать людей, это участь блатных. Хорошо оплачивается работа эта.

[=-Ярослав-=]

а что правда ходить и переписывать людей, это участь блатных. Хорошо оплачивается работа эта.

ты что? было же много объявлений, что приглашают на временную работу переписчиков. и з.п. минимальная была написана

[Hover]

=-Ярослав-=

хм, даже нигде и не видел таких объяв.

[botaNICK]

Hover

По универам по линии профсоюзов набирали вроде бы переписчиков из студентов.

[DALTONIK]

ыхыхыхы =) Что за негативное отношение к своей стране. Да, власть у нас неочень заботиться о народе, только о себе. Но раз у нас такая страна и власть, то не стоит совсем уж плевать хотя бы на такие мероприятия как перепись. Ведь только по результатам переписи, мы узнаем результаты работы таких программ, как ипотека или, например, материнский капитал. Ведь, если мы не перепишемся, то не наберем необходимое количество населения. Власти не будут знать результаты проведнной программы. Стоила ли игра свеч? И, если населения не прибавилось, то власть в свою очередь не будет давайть деньги на проведение подобных программ. А зачем, если толка нету? Вот в конечном результате пострадаем мы, как всегда, мирные жители.

[burya29]

Я иду на перепись - зарплата 5600 на руки за 22 дня. Не густо, но подработкой на время отпуска - в самый раз

[CustomS]

А как быть, если ты, например, находишься в другом регионе во время переписи?

[Clondike]

да россия срать хотела на каждого с высокой колокольни.

Это действительно так.

Но в переписи участвовать всё равно необходимо.

[dibar]

А мне вот это понравилось:

с 14 по 25 октября 2010 года, на всех домах нашей республики должны быть вывешены номера домов и названия улиц; улицы, переулки, подъезды домов должны освещаться.

Надо бы на наше домоуправление наехать....

Заодно пусть и стекла во вторые рамы поставят, и тепло сделают..))

Жалко только, что эта акция всего лишь с 14 по 25 октября 2010 года, потом опять без света в подъезде сидеть...((((

А как быть, если ты, например, находишься в другом регионе во время переписи?

Перепись не выборы.))

По месту фактического проживания дашь переписчику свои данные и всё.)

[rafex]

хотят переписать всех налогоплатильщиков и будущих налогоплатильщиков....

Вот и вся задача...

[burya29]

CustomS

А как быть, если ты, например, находишься в другом регионе во время переписи?

Все очень просто. Если у тебя два места жительства, то есть прописан в одном, а живешь в другом - тебя перепишут в одном из них и выдадут справку, чтобы в другом месте не переписали (если до 29 октября ты планируешь туда ехать) и заполнят еще одну форму, чтобы дважды не посчитали.

Студентов, служащих по призыву, командированных более чем на 1 год - по месту учебы, службы, командировки. Тех, кто в гостях - переписывают по месту жительства - то есть со слов родных (кроме графы "национальность").

Также переписывают всех временно находящихся в помещении в отдельный бланк (форма С). На каждого человека заполняется форма Л - такая форма будет заполнятся по месту жительства. На жилье заполняется еще одна форма.

Все подробности и тонкости можно изучить в инструкции переписчика. Ссыль в спойлере (внешка)

http://petrostat.gks.ru/VPN2010/DocLib/instr128.htm

Кстати, вся инфа конфиденциальная, данные формы Л обезличены, то есть никто даже случайно не узнает о ком там идет речь

[qwe3215]

а вот очень интересно, как отличить переписчика от преступника )) я просто ТВ не смотрю, а может, что-то такое уже разъясняли в прайм-тайм по будням на Главном канале?

[DALTONIK]

qwe3215

посмотри фотки выше, там есть фото переписчика.

[qwe3215]

DALTONIK, ок, никто кроме изображенного на фотке человека - даже не подходите к моей квартире ))))

нет, ну серьезно: как отличить?? я должен открыть дверь человеку только потому, что на нем повязан синий шарф? с ним будет милиция или что-то такое? что у него в руках вместе с паспортом - какое-то удостоверение? почему я его не вижу? теоретически, если бы я был дебилом, мне можно было бы показать любую бумажку, и я бы поверил, что это и есть удостоверение переписчика - я же не знаю, как оно должно выглядеть

[burya29]

а вот очень интересно, как отличить переписчика от преступника )) я просто ТВ не смотрю, а может, что-то такое уже разъясняли в прайм-тайм по будням на Главном канале?

У каждого переписчика будет специальный портфель с логотипом переписи, фонарик, свисток и обязательно удостоверение переписчика, действительное только при наличии паспорта. Сомневаешься - попроси показать, хотя бы в дверной глазок. Кроме того, переписные бланки изготовлены не на простой белой бумаге, а имеют отличительные знаки. Какие - не знают пока даже переписчики - они находятся у уполномоченных и заведующих участков в сейфах, выдаются строго по счету и сдаются также.

[qwe3215]

У каждого переписчика будет специальный портфель с логотипом переписи, фонарик, свисток и обязательно удостоверение переписчика, действительное только при наличии паспорта. Сомневаешься - попроси показать, хотя бы в дверной глазок. Кроме того, переписные бланки изготовлены не на простой белой бумаге, а имеют отличительные знаки. Какие - не знают пока даже переписчики - они находятся у уполномоченных и заведующих участков в сейфах, выдаются строго по счету и сдаются также.

неубедительно.

[Александр8]

Кто знает подскажите координаты стационарных переписных участков, которые будут организованы для тех, кто не хочет не может принимать переписчика на дому? А то вот тут

http://www.ulan-ude-eg.ru/news/for_news/perepis/perepis_news.php?ELEMENT_ID=34085

пишут только, что они будут организованы "для тех, кто не имеет постоянной регистрации, а также постоянного места жительства". А вот здесь

http://www.baikal-daily.ru/news/16/9427/?sphrase_id=253803

пугают тем, что "на таких участках горожане смогут ответить на вопросы по телефону", тогда как тут

http://zauda.ru/content/view/1660/501/

пишут, что "каждый может подойти и ответить на вопросы переписного листа". Так что же на самом деле из себя представляют эти переписные участки и где они находятся?

[deavil]

У каждого переписчика будет специальный портфель с логотипом переписи, фонарик, свисток

а свисток-то зачем??? еще бы дубинки резиновые с собой носили бы...

[Дэн]

DALTONIK

Опросник прилепи, как люди относятся к переписи.