Россию оставят неразвивающейся страной

[sylphizium]

spqr1945

Факты и доводы приводились много раз в полит ветке и новостной ветке. Часть сообщений на эту тему была адресована лично вам) Можете пойти и освежить память, если что-то запамятовали) То есть, я вам даже ссылку давала на одну из подобных тем) Там и еще подходящие темы и обсуждения есть)))

spqr1945, вы же не золотая рыбка, у вас память (надеюсь) не три секунды)))

А то все одно и потому, как будто вас Клондайк укусил))) Лишь бы увести тему в сторону)

Кстати, напомню, что эта тема об НКО и финансирование их политической деятельности из-за рубежа)

[Meyer Lansky]

Кстати, я помню эту "гуманитарную помощь", не было в ней ничего ни гуманитарного ни помощи.

Нормальная кстати была еда, не то что теперь. продавали её в магазинах, на Западе

о том что можно продавать гуманитарную помощь даже подумать не могли.

[sylphizium]

Meyer Lansky

Ее еще с поездов раздавали по прибытии. Плесневелые конфеты как сейчас помню *08

[Meyer Lansky]

е еще с поездов раздавали по прибытии. Плесневелые конфеты как сейчас помню

К поездам как-то не ходил, не пришлось. Не помню чтобы такое было, а то что муки на складах на два дня было помню. Реально эти кредиты спасли от голода население России. Вот на Украине и других республиках положение было куда лучше.

[sylphizium]

Meyer Lansky

У меня мать работала в сфере РЖД) Так что вот так все было)

Кстати, не похоже, чтобы США сейчас были благодарны за деньги России)))

Даже Китаю не благодарны, чего уж там)

[Meyer Lansky]

У меня мать работала в сфере РЖД) Так что вот так все было)

Это все объясняет. В те времена так говорили-"что охраняем, то и имеем".

Кстати, не похоже, чтобы США сейчас были благодарны за деньги России)))

Даже Китаю не благодарны, чего уж там)

Кто-то от этого профит имеет. Не знали?

[sylphizium]

Это все объясняет. В те времена так говорили-"что охраняем, то и имеем".

В смысле? Секрета из этого не делалось, люди подходили к поездам без проблем. Работнико РЖД среди них было мало и что-то отдельно они себе не отибрали) В РЖД и так хорошо и вовремя платили, чтоб на тряпье зарится))

Ай-яй, что за домыслы? Как ни стыдно взрослому человеку)

Кстати:

Объём передаваемой помощи был невелик: один железнодорожный грузовой вагон вмещает около 65 тонн груза, один железнодорожный грузовой состав средней длины (48 пар осей) - 3000 тонн. Таким образом, за первую фазу операции «Provide Hope» в 12 городов СНГ общим населением около 30 миллионов человек было доставлено продовольствия объёмом 2/3 одного грузового состава.

Довольно жалкая подачка)

[Meyer Lansky]

Это все объясняет. В те времена так говорили-"что охраняем, то и имеем".

В смысле? Секрета из этого не делалось, люди подходили к поездам без проблем. Работнико РЖД среди них было мало и что-то отдельно они себе не отибрали) В РЖД и так хорошо и вовремя платили, чтоб на тряпье зарится))

Ай-яй, что за домыслы? Как ни стыдно взрослому человеку)

Некоторые на этом сделали первоначальный капитал. "Стоять у колодца, да не напиться". Всему можно найти оправдание.

[spqr1945]

Кстати, напомню, что эта тема об НКО и финансирование их политической деятельности из-за рубежа)

Ну финансируют так финансируют, если государство крепкое, а правительству народ доверяет, то никаких миллиарды из-за рубежа не смогут вызвать смену власти.

[sylphizium]

Некоторые на этом сделали первоначальный капитал. "Стоять у колодца, да не напиться". Всему можно найти оправдание.

Голословное обвинение

Ну финансируют так финансируют, если государство крепкое, а правительству народ доверяет, то никаких миллиарды из-за рубежа не смогут вызвать смену власти.

Да, просто теперь они обязаны сообщать об этом))

[spqr1945]

spqr1945, вы же не золотая рыбка, у вас память (надеюсь) не три секунды)))

А то все одно и потому, как будто вас Клондайк укусил))) Лишь бы увести тему в сторону)

Благородное дело Релаксера и Клондайка будет продолжено.

[Alexsvatov]

spqr1945 писал(а):

В штатах вообще бесплатно можно еду получить - там ее раздают нуждающимся как церкви, так и благотворительные организации.

Я то-же бездомных кошек подкармливаю...

И не только...

вчера вот например, американским окорочком щенка угостил.

Не знаю даже как прокомментировать такое.

Патриот отечества сравнил нуждающихся и обездоленных с псами.

[Марина]

spqr1945

[rafex]

Минюст обязал "иностранных агентов" ежеквартально отчитываться о тратах

Министерство юстиции Российской Федерации обязало НКО, зарегистрированные как "иностранные агенты", отчитываться о расходовании поступающих средств ежеквартально. Эта норма зафиксирована в приказе, опубликованном на сайте ведомства.

Кроме того, до 15 апреля НКО обязаны представить заключение по итогам аудита годовой бухгалтерской отчетности, говорится в документе. Рассказывать в подробностях о своей деятельности абсолютно всем НКО теперь предстоит не позднее 15 апреля и 15 января.

Напомним, принятый в ноябре 2012г. закон об НКО предполагает штраф от 300 до 500 тыс. руб., если организация получает средства из-за рубежа, ведет политическую деятельность и не зарегистрирована в качестве иностранного агента. Отметим, что ни одна из некоммерческих организаций так и не зарегистрировалась в таком статусе.

Весной в ряде некоммерческих организаций начались проверки. Силовики и юристы приходили в офисы Human Rights Watch, Московской Хельсинкской группы и Amnesty International. Принять статус "иностранного агента" предписано ассоциациям "Голос" и "Агора", Комитету солдатских матерей и благотворительной организации "Помощь больным муковисцидозом".

Действия российских властей в отношении НКО вызвали волну критики со стороны правозащитников и глав государств (за российские НКО заступилась канцлер Германии Ангела Меркель). Однако в ходе прямой линии президент Владимир Путин заявил, что "никто не мешает НКО с иностранным финансированием работать". Он отметил, что аналогичная практика действует в США. Фактически это означает, что прокурорам и Минюсту дан карт-бланш.

Читать полностью: http://top.rbc.ru/politics/30/04/2013/856286.shtml

[rafex]

"Иностранные агенты" ищут обходной путь

КГИ предупреждает об опасности любой независимой от государства активности

Как стало известно "Ъ", некоммерческие организации (НКО) нашли способ обойти закон об "иностранных агентах". Они официально отказываются от иностранного финансирования, но их сотрудники одновременно работают в специально созданных коммерческих структурах, куда поступают зарубежные средства. В НКО называют эту схему "вынужденной мерой", которая может не спасти от агрессии со стороны властей. "Развивать любую независимую от государства активность становится опасно", предупреждает Комитет гражданских инициатив (КГИ).

Новая редакция закон об НКО, которая ввела понятие "НКО, выполняющих функции иностранного агента", была принята летом 2012 года. По закону "иностранным агентом" считается организация, которая получает средства из-за рубежа или от российских юридических лиц с иностранным финансированием и одновременно участвует в "политической деятельности". Политической деятельностью признается даже "формирование общественного мнения", которое может повлиять на решение властей.

Вслед за принятием законов, "сдерживающих гражданскую активность, последовало их произвольное применение", говорится в заявлении КГИ, которое подписал Алексей Кудрин и 26 членов комитета. Неопределенность понятия "политическая деятельность" привела к тому, что ее признаки правоохранители нашли "в защите прав граждан ("Мемориал"), в проведении семинаров (Московская школа политических исследований), в организации круглых столов (Костромской центр поддержки общественных инициатив), в научных исследованиях (Ассоциация независимых центров экономического анализа), в социологических опросах ("Левада-Центр")". Закон ударил даже по организациям, "занятым помощью больным и защитой диких журавлей". "Развивать любую независимую от государства активность становится опасно",— говорится в заявлении КГИ.

"НКО—иностранный агент" должна записаться в соответствующий реестр Минюста. Как стало известно "Ъ", ряд НКО, которые занимались, среди прочего, правозащитной деятельностью и могли попасть под действие закона, нашли способ его обойти. Как рассказал "Ъ" на условиях анонимности руководитель одной из таких организаций, схема проста. "Основная" НКО полностью отказывается от сотрудничества с иностранными партнерами и работает на российские деньги. Одновременно регистрируется "дочерняя" коммерческая организация, которая официально принимает заказы из-за рубежа, но не попадает под закон о НКО. "При этом в обеих организациях работают и получают зарплату одни и те же люди",— пояснил собеседник "Ъ". По его словам, так работают уже около полутора десятков НКО.

Это позволит НКО не сопровождать свои публикации указанием на статус "иностранного агента". Одна из организаций, к которой возникли претензии у прокуратуры, по информации "Ъ", рассматривала похожий вариант: зарегистрировать фонд-иностранный агент, который будет получать гранты из-за рубежа. В организации "Ъ" попросили ее не упоминать: "Конец, который возможен, приближается за счет акцентирования внимания на наших проблемах — у людей, с которыми мы сотрудничаем, закрадываются подозрения, сможем ли мы вообще работать".

"Для НКО это вынужденная мера, но не нужно недооценивать степень агрессии с той стороны. Мы можем сделать что угодно, но если будет желание на нас надавить, это не поможет",— заявил "Ъ" Григорий Мельконьянц, заместитель исполнительного директора ассоциации "Голос". "Голос" уже подвергся административному преследованию за нежелание записываться в реестр "иностранных агентов", но использовать альтернативные схемы не планирует. По словам господина Мельконьянца, уход от закона может грозить информационным давлением и "более серьезными обвинениями", например, в использовании мошеннических схем.

КГИ отмечает, что российский закон "не адекватен западным аналогам": "В американском законе FARA регулируется деятельность настоящих агентов — действующих по указанию иностранных заказчиков, а у нас иностранными агентами стали признаваться без разбору почти все организации, получающие деньги из-за рубежа". Чтобы поменять ситуацию, надо добиться "исключения необоснованно широкой трактовки понятия "политическая деятельность"", прекратить произвол по отношению к НКО и раскрыть информацию "о реальном объеме и целевом назначении иностранных средств, поступающих российским НКО". В апреле Владимир Путин заявил, что за время работы закона 654 "иностранных агента" получили около $1 млрд.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2210424

поднимем.

О как!

в нашем законодательстве были, есть и будут "дыры".

А как насчет Американского законодательства, существуют ли проблеы у них?

[petrovna]

"Иностранные агенты" ищут обходной путь

Это как? Не хотят быть иностранными агентами, их за это видимо хорошо еб.....т, или дед фронтовик рядом срать не садиться если узнаёт, что дядя денежку из США получает.

А если серьёзно, какой смысл, их чё преследуют за это? Это же сугубо информативно действует, то есть люди подобные мои мировозрениям, узнав что с кем пытаються сотрудничать "иностранные агенты" то свернут с ним сотрудничество не более. Кого то это не останавливает, некоторые наоборот, какие ещё нахрен обходные пути???

[rafex]

ну и далее ведём обзор по этой теме, следующая новость:

Владимир Путин не исключил, но опроверг

Президент допускает изменение закона об НКО, но не считает его запретительным

Президент Владимир Путин вчера заявил, что практику применения закона о некоммерческих организациях (НКО) нужно проанализировать и "подумать над совершенствованием" закона. Глава президентского совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов сообщил "Ъ", что готов детально обсудить вопрос с президентом в ближайшее время. Представители НКО отмечают, что применение закона зашло в тупик, и надеются на "улучшение ситуации". Эксперты указывают на "неопределенность" позиции президента: еще неизвестно, в каком направлении закон будет "совершенствоваться".

Владимир Путин в рамках вчерашней встречи с представителями гражданского форума G20 не исключил, что закон об НКО-"иностранных агентах" может быть скорректирован. "Я согласен с теми нашими коллегами, и в том числе с моим советником по этим проблемам (глава СПЧ Михаил Федотов.— "Ъ"), в том, что мы должны проанализировать практику применения и подумать над совершенствованием этого законодательства",— сказал он. Вместе с тем президент еще раз подчеркнул, что действующие нормы лишь обязывают НКО регистрироваться "определенным образом", но "не запрещают" их работу. Российское законодательство в сфере НКО Владимир Путин назвал "более либеральным" по сравнению с другими странами. По его словам, в США "любая организация, получающая деньги из-за границы, работающая в сфере экологии, материнства и детства — в любой сфере, должна зарегистрироваться в качестве иностранного агента", а "у нас" — только те организации, которые "занимаются внутренней политикой".

"Я надеюсь, что в самом ближайшем будущем будет возможность обсудить этот вопрос с президентом детально,— заявил "Ъ" Михаил Федотов.— Я готов в любое время". По его словам, президент еще на стадии принятия закона говорил, что "ничто не мешает исправить закон, если он будет работать не так, как мы хотели". "Так что президент абсолютно последователен",— уверен глава СПЧ. Он отметил, что все "болевые точки" в сфере применения закона об НКО проявила "практика прокурорских проверок, которая сложилась в последнее время". Поэтому "слова президента о том, что закон не должен никому мешать, это очень важный тезис". "Закон действительно не должен мешать развиваться гражданскому обществу. Он должен помогать ему развиваться в позитивном для страны направлении. Я думаю, что корректировки здесь были бы очень полезны",— заключил господин Федотов.

Напомним, ранее СПЧ неоднократно выступал за корректировку закона об НКО. В мае совет подготовил и направил президенту рекомендации в связи с проверками НКО, где, в частности, предлагалось убрать из закона понятие "иностранного агента" и внести поправки к закону "О прокуратуре", устанавливающие четкий порядок проведения проверок. Отметим, что накануне о необходимости совершенствования закона об НКО в рамках форума заявил глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин. Его поддержал вице-премьер Аркадий Дворкович (см. "Ъ" от 14 июня).

Глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова считает, что применение закона об НКО зашло в тупик. "Я думаю, что кто-то довел до сведения президента информацию с пермским центром "Грани" (ранее прокуратура объявила организацию "иностранным агентом" за сотрудничество с "Открытым правительством" и краевой властью.— "Ъ"). Это просто театр абсурда: государство одной рукой просит помощи у экспертов, а другой поставляет многотысячные штрафы",— сказала она "Ъ". Госпожа Панфилова уверена, что надо продолжать добиваться корректировки закона и "доводить до президента" все случаи беззакония.

Заместитель главы ассоциации "Голос" Григорий Мельконьянц (организация признана "иностранным агентом" и оштрафована за отказ регистрироваться; см. материал на этой стр.) сказал "Ъ", что заявления президента "можно рассматривать как небольшое изменение вектора по отношению к НКО", поскольку все прошлые его реплики по этой теме были "достаточно жесткими". Как полагает господин Мельконьянц, закон "совершенствовать бесполезно": "Наша позиция прежняя — закон нужно отменять в принципе, но я рад, что появилась хоть какая-то надежда на возможные улучшения". С ним согласен и глава центра "Сова" Александр Верховский: "Я чрезмерного оптимизма не питаю по этому поводу, но, может, здравый смысл как-то отчасти возобладает. Если начать обсуждать сложившуюся нелепую ситуацию, то, может быть, ее можно как-то улучшить".

Политолог Алексей Макаркин считает, что сделать такое заявление Владимира Путина вынудила "сильная критика, звучащая в адрес применения закона об НКО". "Но при этом формулировка у него очень неопределенная: еще неизвестно, в каком направлении будет "совершенствование" — в сторону смягчения или ужесточения",— сказал "Ъ" политолог.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2212726

Интересно в какую сторону скорректируют закон об НКО, в сторону смягчения или ужесточения или оставят все как есть?

если смягчат, значит ли что Путин прогнулся?

Добавлено спустя 3 минуты 11 секунд:

Коммент к этой новости:

hifox(Ссылка)

А мне закон нравится, поприжали 5 колонну. показательны их сопли везде, не нравится им закон, значит закон хороший

поддерживаю сто пудов

[rafex]

Владимир Путин: закон об НКО призван оградить внутреннюю политику России

Российский закон об НКО призван оградить внутриполитическую сферу от вмешательства извне, заявил Владимир Путин. «Речь идет только о тех организациях, которые получают деньги из-за границы и занимаются внутриполитической деятельностью. Россия хочет оградить свою политическую деятельность внутри страны от вмешательства извне и во всяком случае знать, что происходит в сфере финансирования», — сказал президент на совместной пресс-конференции по итогам переговоров со своим финским коллегой Саули Ниинисте. Принятый в России закон о некоммерческих организациях обязывает финансируемые из-за рубежа политические НКО регистрироваться в качестве иностранных агентов, передает «РИА Новости».

http://www.kommersant.ru/news/2219802/rubric/2

[rafex]

У Минюста есть один иностранный агент

Это организация «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ»

Министерство юстиции России зарегистрировало первую некоммерческую организацию в качестве иностранного агента: некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» (НП СРК в СНГ). Пока это единственная организация, оказавшаяся в реестре иностранных агентов за семь месяцев с момента вступления в силу закона, устанавливающего особые требования к НКО с иностранными пожертвованиями. Впрочем, руководство НП воздерживается от комментариев: по информации “Ъ”, включение в реестр было не вполне добровольным.

«Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» создано в 2009 году по инициативе Федеральной антимонопольной службы. НП СРК в СНГ зарегистрировано в Москве на Ломоносовском проспекте, председатель совета партнерства — старший партнер юридической фирмы «Алруд» Василий Рудомино. Партнерство объединяет юристов в области антимонопольного законодательства и экономистов, специализирующихся в вопросах конкуренции, из стран СНГ: с Украины, из Белоруссии, России, Армении и т. д. Вступительный членский взнос эквивалентен $300, ежегодный членский взнос — $750. При этом в реестре Минюста говорится, что организация предполагает получать средства от четырех иностранных организаций и двух иностранцев — граждан Украины.

Закон, который обязывает НКО, занимающиеся политической деятельностью и получающие иностранные деньги, регистрироваться в качестве иностранного агента, был принят в ноябре 2012 года, однако до сих пор ни одна НКО не пожелала добровольно взять статус иностранного агента. По этой причине прокуратура на полгода приостановила деятельность организации «Голос». НКО «За права человека» и «Мемориал» в суде отстаивают свое право не вставать на учет в реестре иностранных агентов. В начале года Минюст отказал в регистрации в качестве иностранного агента чувашскому подразделению организации «Щит и меч», представители которой открыто говорили о том, что хотят проверить, работает ли закон. Еще одна саратовская НКО была ошибочно включена в реестр.

Включение в реестр НП СРК в СНГ также вызывает некоторые вопросы: оно не занимается политической деятельностью. Кроме того, по инициативе ФАС двумя годами раньше было создано аналогичное партнерство — СРК — исключительно для российских юристов, которое действует исключительно на территории РФ и не получает никаких зарубежных финансовых вливаний.

«Это какая-то ошибка: ни одна, ни другая организации не занимаются политической деятельностью. По крайней мере, СРК не поддерживает это решение Минюста»,— заявил “Ъ” член генсовета СРК, рядовой член СРК в СНГ адвокат Дмитрий Рожков.— На мой взгляд, нет полной юридической ясности, кто же должен войти в реестр иностранных агентов. И Минюст сам не может с этим определиться».

В Минюсте воздерживаются от комментариев. Впрочем, источник в юридических кругах, хорошо знакомый с ситуацией, сообщил “Ъ”, что изначально СРК в СНГ обратилось в Минюст в информационных целях — за разъяснениями, однако когда в ведомстве получили документы организации, приняли решение, внести организацию в число иностранных агентов.

Заместитель исполнительного директора ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц полагает, что Минюсту нужно, чтобы хотя бы кто-то оказался в реестре иностранных агентов, «иначе реестр будет мертворожденным». По его мнению, чтобы наполнить реестр, Минюст будет пытаться включать в него любую НКО, чьи документы окажутся в его распоряжении, в том числе вовсе не те оппозиционные организации, для которых Кремль придумал звание иностранного агента.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2222925

[YAHa]

НКО без денег жить не может. Россия без НКО - зона. Правительство поставляет закон, а Общественники - жизнь и решение задач, в которых правительство не компетентно и не хочет решить (например правозащита граждан) Пусть скорее отомрет в нас совковский патриотизм Ведь Россия - это прежде всего НАША собственность. Ни штаты, ни кто другой у нас ее не отберет, если мы сами не отдадим. Факт в том, что нас продолжают отваживать владеть ею.

[Santilo]

YAHa

НКО никто не запрещает.

Вопрос только в том, чтоб люди знали, на какие деньги существует некое НКО, и если деньги допустим из США, а не из России, то и об этом должны знать те, кто работает в данных организациях и те, кто их слушает и внемлит или не воспринимает положительно их деятельность.

[rafex]

Алексей Кудрин требует отменить закон о НКО-иностранных агентах

Он уверен, что в ближайшее время массовых протестов не будет, потому что «все вполне успокоилось»

Отменить закон о НКО-иностранных агентах потребовал сегодня на заседании Комитета гражданских инициатив (КГИ) его глава Алексей Кудрин. А сбор подписей муниципальных депутатов кандидатами в губернаторы господин Кудрин назвал неэффективным и несостоятельным. Бывший министр финансов уверен, что в ближайшее время массовых протестных акций не будет, потому что «все вполне успокоилось».

Сегодня на заседании КГИ его глава Алексей Кудрин подверг критике принятые за минувший год законы. «По нашему мнению, надо отменить действие закона о НКО... Внести поправки, которые прекратят практику произвольного навешивания ярлыка “иностранный агент” (в качестве агента должны быть зарегистрированы НКО, получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью.— “Ъ”)»,— заявил господин Кудрин. Он подчеркнул, что в законе размыто понятие «политическая деятельность», а под это определение попадает практически любая попытка участвовать «в государственной политической практике и формировании общественного мнения». «Все это приводит к тому, что приостановлена деятельность ассоциации “Голос”, не участвующей в политической борьбе, не выступающей на стороне тех или иных политических сил, а занимающейся общественным контролем над демократическими процедурами — проведением выборов»,— пояснил господин Кудрин.

Также он усомнился в практике сбора подписей муниципальных депутатов, необходимых для выдвижения кандидатов в губернаторы. По его словам, это положение закона «неэффективно и не может считаться нормой». Прежде всего, по мнению Алексея Кудрина, это касается ситуации с досрочными выборами мэра Москвы. «Ситуация, при которой участие в выборах оппозиции целиком зависит от желания властей, не может рассматриваться как норма для цивилизованного общества», уверен глава КГИ. А сама «передача голосов муниципальных депутатов от одного кандидата другому еще раз демонстрирует, что принцип муниципального фильтра с самого начала был несостоятелен и неэффективен».

Также он усомнился в практике сбора подписей муниципальных депутатов, необходимых для выдвижения кандидатов в губернаторы. По его словам, это положение закона «неэффективно и не может считаться нормой». Прежде всего, по мнению Алексея Кудрина, это касается ситуации с досрочными выборами мэра Москвы. «Ситуация, при которой участие в выборах оппозиции целиком зависит от желания властей, не может рассматриваться как норма для цивилизованного общества», уверен глава КГИ. А сама «передача голосов муниципальных депутатов от одного кандидата другому еще раз демонстрирует, что принцип муниципального фильтра с самого начала был несостоятелен и неэффективен».

К гражданскому обществу ищут единый подход

Страны G20 предлагают создать одинаковые условия для НКО во всем мире

Участники гражданского форума G20 сегодня представят Владимиру Путину рекомендации, подготовленные по итогам совместной работы. Вчера на форуме широко обсуждалось применение закона о некоммерческих организациях (НКО) — "иностранных агентах", с необходимостью его корректировки согласился и вице-премьер Аркадий Дворкович. По словам участников форума, на проблемы работы НКО жаловались и представители других стран, которые готовы предложить создание единого подхода к регулированию деятельности НКО во всем мире.

Сегодня, во второй день гражданского форума G20, участники саммита встретятся с Владимиром Путиным и представят ему комплект рекомендаций, подготовленных по итогам работы форума. Как рассказала "Ъ" глава комиссии Общественной палаты по социальной политике Елена Тополева-Солдунова, темы дискуссий на гражданском форуме были во многом связаны с темами "двадцатки", где обычно обсуждаются вопросы финансово-экономического характера. "Одно из открытий, на мой взгляд,— вывод о том, что замедление роста происходит не только по экономическим причинам, но и из-за того, что доверие между обществом и властью падает, снижается уровень социальной сплоченности",— рассказала она.

В целом проблема взаимодействия общества и государства стала одной из центральных тем гражданского форума. Представители российской стороны говорили о трудностях работы НКО после принятия закона об "иностранных агентах" (обязывает российские НКО, занимающиеся политической деятельностью и получающие зарубежное финансирование, регистрироваться в соответствующем реестре). Так, глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин отметил, что совместную работу стран "двадцатки" тоже можно признать "иностранным агентом". "Для нас это унизительное название, и получается некая нелогичность — предложение о сотрудничестве в G20 и ограничения российских НКО",— говорит он. По словам Алексея Кудрина, пересмотр принятого закона был бы хорошим завершением председательства России в G20.

О необходимости вносить корректировки в этот закон вчера заявил и глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов: "Та правоприменительная практика, которая складывается, показывает только одно: что он написан плохо. Значит, его надо корректировать". В свою очередь, вице-премьер Аркадий Дворкович тоже считает, что "нужно это законодательство совершенствовать". "В ближайшее время на основе оценки практики реализации этого законодательства будут предлагать, обсуждать и возможно вносить поправки",— сказал вице-премьер.

Елена Тополева-Солдунова отметила, что на "сложности" и "некое излишнее регулирование" жаловались не только представители России, но и "представители Канады например". "Нужно понимать, что эта проблема не только у нас, многие НКО работают трансгранично,— пояснила она "Ъ".— Например, канадские организации поддерживают в Швеции. И когда в одной стране одни правила, а в другой — другие, то организациям очень трудно работать". В связи с этим в итоговые рекомендации может войти вопрос о "реализации общих подходов и принципов взаимодействия гражданского общества и власти". Конкретные подходы, по ее словам, пока не обсуждались, главное сейчас — "обозначить проблему" на международном уровне.

Среди других проблем, которые могут войти в рекомендации,— создание новых рабочих мест, сокращение неравенства между богатыми и бедными слоями населения, борьба с коррупцией. Как рассказала "Ъ" глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова, антикоррупционная рабочая группа готова включить в рекомендации "широкий спектр вопросов — защиту заявителя о коррупции, мониторинг исполнения норм конвенций и местного законодательства, прозрачность добывающих отраслей промышленности".

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2210997

Господин Кудрин не исключил, что некоторые губернаторы досрочно сложат с себя полномочия, чтобы провести выборы в удобных для них условиях, как это сделал мэр столицы Сергей Собянин. Экс-министр финансов уверен, что для него досрочные выборы удобны, потому что по отношению к нему еще не накопилось большого количества негатива. «Практика всех стран — устраивать выборы, когда удобно партии власти»,— пояснил господин Кудрин.

Господин Кудрин считает, что протестная активность в РФ в ближайшее время повысится, но не сильно. «Все вполне успокоилось, протесты посвящены более локальным проблемам, а не в целом, как было раньше,— за свободные выборы. В дальнейшем они будут носить локальный региональный характер»,— пояснил бывший министр финансов.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2231393

[rafex]

За российские НКО заступились в Страсбурге

Комиссар Совета Европы подготовил доклад о положении правозащитников в РФ

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс опубликовал доклад о положении НКО в России. В документе власти РФ подвергаются критике за внеплановые проверки российских правозащитников, использование термина «иностранный агент» и стремление жестко ограничить источники финансирования НКО.

Документ «Мнение комиссара Совета Европы о российском законодательстве о некоммерческих организациях в свете стандартов Совета Европы» готовился в течение нескольких месяцев. Основной материал для него был собран во время двух поездок Нилса Муйжниекса в Москву — в октябре 2012 года и апреле 2013 года. Кроме того, в январе текущего года он обсудил накопившиеся вопросы с российскими депутатами и сенаторами, принимавшими участие в очередной сессии ПАСЕ. По итогам своей работы представитель Совета Европы был вынужден признать: российские законы об НКО соответствуют европейским стандартам далеко не в полной мере.

В своем докладе Нилс Муйжниекс утверждает: в России сложилось «энергичное гражданское общество». Это, в частности, следует из того, что в стране действует более 220 тыс. некоммерческих организаций. По словам представителя Совета Европы, его собеседники в «правительствах федерального и регионального уровней» называли НКО «очень важными и ценными партнерами», сотрудничество с которыми жизненно необходимо. Вместе с тем правоприменительная практика в РФ, как следует из доклада, сегодня нередко свидетельствует об обратном.

В обнародованном документе критике подвергается вступивший в силу в конце прошлого года закон об НКО, и в частности упоминающееся в нем понятие «иностранный агент». По словам господина Муйжниекса, россияне исторически связывают данное понятие со словами «шпион» и «предатель». При этом он ссылается на данные опроса «Левада-центра», согласно которому для 62% россиян словосочетание «иностранный агент» носит негативную окраску. «Получившие подобный ярлык организации не смогут нормально функционировать, так как люди (в особенности, представители государственных учреждений) будут избегать сотрудничать с ними, особенно по вопросу возможных изменений законодательства или государственной политики»,— резюмирует комиссар Совета Европы.

Помимо этого, как отмечает представитель Страсбурга, в законе нечетко прописано понятие «политическая активность». Хотя «защита растений и животных» не должна подпадать под это определение, уже как минимум 14 экологических организаций подверглись внеплановым проверкам.

В целом же несколько сотен НКО к настоящему моменту привлекли повышенное внимание правоохранительных органов. При этом если представители властей в разговорах с господином Муйжниексом утверждали, что проверки носят плановый характер, то сами правозащитники эту версию категорически отвергали. О целях подобных действий собеседники комиссара Совета Европы давали противоречивую информацию: одни говорили о стремлении проверить деятельность НКО на экстремизм, другие — на соответствие закону об иностранных агентах, третьи — на соответствие законодательству РФ в целом.

Неразбериха проявилась, в частности, в том, как проходили проверки НКО. По данным Нилса Муйжниекса, с одних организаций власти требовали финансовую отчетность за 2010–2013 годы, с других — справки из санэпидемстанции, с третьих — результаты рентгенографии сотрудников.

В Страсбурге уверены: новое российское законодательство ставит под угрозу свободу собраний и ассоциаций. В частности, в работе НКО теперь запрещается участвовать лицам с двойным гражданством, например России и США. Вместе с тем это противоречит статье 11 Европейской конвенции о защите прав человека, которая гласит: «Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов».

Одобрение автора доклада вызвало заявление президента РФ Владимира Путина о том, что в стране должен быть создан независимый механизм по конкурсному распределению государственных финансовых потоков между НКО. По словам Нилса Муйжниекса, это свидетельствует о «стремлении российских властей поддерживать функционирование институтов гражданского общества». Вместе с тем, отмечает автор доклада, НКО должны иметь доступ и к другим источникам финансирования (в том числе иностранным) и при этом не находиться в ущербном положении по сравнению с теми, у кого нет источников дохода за пределами страны.

В документе выражается обеспокоенность и по поводу будущего российских НКО. «В соответствии с международными стандартами должны быть лишь три причины для прекращения деятельности некоммерческих организаций: банкротство, долгосрочное бездействие и серьезные правонарушения»,— утверждает Нилс Муйжниекс. Власти современной России, по его мнению, этот список расширили.

Источник

Добавлено спустя 1 минуту 19 секунд:

понятно, значит правиьно сделали.

на больное надавили.

[rafex]

Деньги "Голоса" пересчитала налоговая

Организацию обвиняют в неуплате 2,3 млн руб. с гранта USAID

Как стало известно "Ъ", помимо прокурорских проверок региональная общественная организация (РОО) в защиту демократических прав и свобод "Голос" подверглась и пристальной налоговой проверке. Она выявила, что в 2009-2010 годах организация не уплатила в бюджет 2,28 млн руб.— налог на прибыль с 38 млн руб., полученных "Голосом" от Агентства международного развития США (USAID). Налоговики пришли к выводу, что эти средства были перечислены в "национальных интересах США", а значит, их нельзя оценивать как пожертвование на общеполезные цели, которое в РФ не облагается налогом. Правозащитники считают это продолжением давления на независимых наблюдателей.

В распоряжении "Ъ" оказался акт от 27 мая, составленный инспекцией ФНС N9 города Москвы по итогам проведенной в 2012-2013 годах выездной проверки "всех налогов и сборов" РОО "Голос" в 2009-2011 годах. Особое внимание налоговики уделили соглашению между "Голосом" и USAID о поддержке мониторинга выборов в РФ. В рамках соглашения, как отмечено в акте проверки, "Голосу" в 2009 году было перечислено 22,53 млн руб., а в 2010 году — 15,5 млн руб. Однако они, как выяснили сотрудники ФНС, "неправомерно" не были учтены "в составе доходов при расчете налога на прибыль за 2009-2011 годы и при расчете налога, уплачиваемого в бюджет при применении РОО "Голос" упрощенной системы налогообложения по ставке 6% с полученных доходов". Это повлекло "неполную уплату налога": бюджет недосчитался 1,35 млн руб. в 2009 году и 0,93 млн руб. в 2010 году, говорится в акте.

Как поясняли в "Голосе", грант был получен по договору пожертвования, а значит, не подлежит налогообложению. Однако налоговики по итогам проверки указали, что USAID не было включено в специальный утвержденный правительством перечень иностранных организаций, гранты которых не облагаются налогами (как разрешает ст. 251 Налогового кодекса). Более развернутым в акте ФНС оказалось объяснение, почему полученные средства не могут рассматриваться как пожертвование. Так, налоговики сообщили, что соглашением с USAID был предусмотрен особый порядок возврата средств, который не предусмотрен для пожертвований ст. 582 Гражданского кодекса РФ. Например, "одним из основных условий прекращения соглашения является субъективное решение дарителя о том, что финансирование не будет отвечать национальным интересам США".

Тезис о "национальных интересах США" дал налоговикам дополнительные аргументы. В частности, они указали, что "пожертвование должно быть направлено на общеполезные цели", но национальные интересы "одного государства могут не совпадать с национальными интересами других государств", в частности "того государства, в котором осуществляет деятельность то или иное лицо". После чего, сославшись на "Стратегию национальной безопасности РФ" и заявление официального представителя МИДа о том, что работа USAID (прекратило работу в РФ с октября 2012 года) "далеко не всегда отвечала заявленным целям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества", в ФНС сочли работу USAID "не соответствующей национальным интересам РФ". А значит, решили в ФНС, платежи "Голосу" не могут рассматриваться как произведенные на общеполезные нужды и классифицированы как пожертвования.

По результатам проверки, как следует из акта, "предлагается" взыскать с "Голоса" сумму неуплаченных налогов — 2,28 млн руб.— и привлечь организацию к штрафу 463 тыс. руб. Пока РОО "Голос" находится в переписке с налоговой, заявил "Ъ" Григорий Мельконьянц, который был заместителем исполнительного директора в ассоциации "Голос" (работала параллельно с РОО "Голос" как отдельное юрлицо, ее деятельность 26 июня была приостановлена за отказ регистрироваться иностранным агентом). Он уверен, что предъявленные ФНС претензии — "это часть давления" на наблюдателей. "Как таковых они нарушений не выявили, хотя год пытались, в итоге то, что они пишут, ничего общего с законом не имеет",— говорит господин Мельконьянц.

Директор Института прав человека Михаил Гефтер считает, что претензии налоговиков к "Голосу" "возникли на ровном месте и спустя несколько лет" и это может привести к "дополнительному разорению организации или даже угрожать ее существованию". Глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков отмечает, что "выездные проверки налоговых служб НКО бывают редко", а внимание к "Голосу" указывает на то, что это "конкретный заход" на организацию. Господин Чиков напомнил, что в 2009 году налоговая служба предъявила "Агоре" претензии на 1,5 млн руб., но в 2011 году "президиум Высшего арбитражного суда решил, что если в договоре о получении НКО денежных средств содержатся признаки договора о пожертвовании, то эти средства не подлежат налоговому обложению".

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2236458

[rafex]

Российские власти поддержат НКО материально

Владимир Путин подписал документ, согласно которому некоммерческие правозащитные организации получат до 2016 года 0,5 млрд руб. Контролировать распределение средств доверено фонду "Гражданское достоинство" Эллы Памфиловой. На бюджетные средства смогут рассчитывать и независимые от государства НКО, надеются эксперты.

На поддержку НКО из бюджета будет выделено 0,5 млрд руб. Соответствующее распоряжение подписал 30 июля Владимир Путин. Гранты будут оформлены в период с 2014 по 2016 годы. Как подчеркивается в документе, речь идет об организациях, "осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина". Деньги потратят на реализацию социально значимых проектов, уточнил в эфире "Коммерсантъ FM" глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов.

"Это результат того, что было до этого. Было совершенно другое направление, а именно — заставить некоммерческие организации либо отказаться от иностранного финансирования, либо прицепить себе на костюм желтую звезду с надписью "иностранный агент". И, поскольку закон был прописан, мягко говоря, из рук вон плохо, под понятие "иностранного агента" попадала любая некоммерческая организация", — сказал Федотов.

В ноябре минувшего года вступил в силу закон о введении статуса иностранного агента для НКО. Таковыми должны себя признать организации, занимающиеся политической деятельностью и спонсируемые из-за рубежа. Правительственные гранты для НКО могут рассматриваться как альтернатива иностранному финансированию, считает директор информационно-аналитического центра "Сова" Александр Верховский.

"В принципе, я считаю, что это очень хорошо. Памфилова имеет большой стаж общения с правозащитными и разными другими общественными организациями, в том числе с теми, которые были не в лучших отношениях с властями в разные времена. Поэтому я думаю, заявки будут рассматриваться более объективно и более доброжелательно, скажем, чем, если они будут подаваться нынешним операторам президентских грантов. С другой стороны, это никак не отменяет существующие президентские гранты и систему шести операторов, куда сейчас подали многие организации. Посмотрим, что получится. Вопрос в том, как это будет в пропорциях выглядеть в следующем году", — сказал Верховский.

Следить за распределением средств для НКО будет общероссийское общественное движение "Гражданское достоинство" под руководством Эллы Памфиловой. В начале июля, когда организация была утверждена в качестве оператора, президент отметил, что гранты будут получать как лояльные к власти НКО, так и оппозиционные. Но не стоит рассчитывать на то, что из бюджета будут активно финансироваться организации, которые постоянно критикуют власть, считает политолог Леонид Радзиховский.

"Памфилова, с одной стороны, имеет репутацию человека относительно независимого, несклонного слишком подлизываться к власти и стоять по стойке "смирно". С другой стороны, она просто так задираться с властью не будет и постарается в конфликтных ситуациях находить компромиссы: с одной стороны, не потерять свое лицо и поддерживать людей относительно независимых, с другой стороны, на прямую конфронтацию идти не будет. Вот я думаю, по этой логике деньги будут распределяться", — сказал Радзиховский.

В начале июля на встрече с президентом правозащитники попросили выделить на НКО 500 млн руб., а в следующем году еще 1 млрд руб.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/Doc/2245106