мне они объясняли так: вот вы стояли-стояли в льготной очереди, к примеру с 20.06.12, а тут перед вами появилось ещё 5человек. Это происходит, если семьи этих 5 человек ранее стояли в общей очереди (скажем, встали на очередь раньше вас), а вот недавно стали льготниками, вот их и перевели из общей очереди в льготную. Автоматически оказались перед вами, так как в общую очередь они встали раньше вас. alla2711, обязательно вставайте сразу в 5-6 садов