Имеет ли право инспектор ДПС штрафовать на месте

[Александр2]

В сети есть достаточно известный правозащитник водителей и идейный борец с гайцами Wilych вот его интересные доводы, думаю будет полезно это знать

Каждый из водителей, будучи остановлен инспектором ДПС, хотя бы раз в жизни выражал категорическое несогласие с предъявленными обвинениями. И зачастую впоследствии выражал недоумение, почему, несмотря на сове несогласие и абсолютное отсутствие доказательств нарушения водителем Правил дорожного движения, инспектор оформлял водителю штраф. Давайте посмотрим, какие же действия сотрудника ГИБДД будут соответствовать законности.

Случай первый: инспектор ДПС оформляет водителю постановление-квитанцию.

В данном случае инспектор ДПС однозначно не прав. В соответствие со ст.28.6 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ постановление-квитанция оформляется лишь в том случае, если водитель согласен с предъявляемым нарушением. Когда водитель оспаривает наличие правонарушения, то инспектор ДПС обязан оформить протокол об административном правонарушении и отправить дело на рассмотрение. Если же этого не происходит, то водитель должен каким-либо образом зафиксировать факт своего несогласия. Желательно оставить об этом запись в постановлении-квитанции, либо иметь свидетелей, которые бы подтвердили несогласие водителя. Впоследствие, обжалование такой постановления-квитанции особого труда не составляет.

Случай второй: инспектор ДПС оформляет водителю протокол и тут же, на месте нарушения выносит постановление. В соответствие со ст.23.3 КоАП РФ сотрудники ГИБДД имеющие специальное звание имеют право рассматривать большинство административных дел, за исключением статей КоАП РФ, связанных с лишением права управления. Однако все не так просто как кажется.

Во-первых, в данном случае инспектор грубо нарушает порядок рассмотрения административного дела. Согласно, ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела должно объявляться, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности. Кто-нибудь встречал на дороге инспектора, который вдруг начнет объявлять водителю, что он, инспектор Иванов, рассматривает дело в отношении Петрова, который превысил скорость на 15 км в час, а поэтому привлекается к ответственности на основании части 1 ст.12.9 КоАП РФ? Мне такие инспекторы не встречались. В лучшем случае, все вышеизложенное будет занесено в протокол об административном правонарушении. Но самое главное должно следовать дальше. Инспектор обязан разъяснить водителю его права и обязанности, рассмотреть отводы и ходатайства заявленные водителем, огласить протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, заслушать объяснения водителя, его защитника, показания других лиц, участвующих в деле, например, свидетелей. Несоблюдения этого порядка рассмотрения ведет к нарушению прав водителя, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и, как следствие, должно привести к отмене вынесенного постановления.

Во-вторых, КоАП РФ строго регламентирует не только рассмотрение дела, но и подготовку к его рассмотрению. Например, согласно ст.28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен в течение суток направляться должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Даже если инспектор на дороге уполномочен рассматривать данное дело, то КоАП РФ не предусматривает направление протокола самому себе, что противоречило бы принципам объективности и законности рассмотрения дела. В частности, в соответствие со ст.29.1 КоАп РФ должностное лицо, получившее протокол и иные материалы административного расследования, обязано выяснить правильно ли составлен протокол, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства, отводы и т.д. Согласно ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос о возвращении протокола должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов. Однако инспектор, составивший протокол не может объективно оценить полноту представленных материалов, не может вернуть протокол самому себе, т.к. это не предусмотрено КоАП РФ. Кроме того, должностное лицо, действующее на стадии возбуждения административного производства и направившего собственноручно составленный протокол на рассмотрение, уже полагает, что материалов по делу достаточно, а ошибок нет. При таких обстоятельствах это должностное лицо при рассмотрении дела и вынесении постановления будет исходить из первоначальных своих же установок о законности и достаточности собранных материалов по делу, а в случае обнаружения ошибок будет склонно к их утаиванию, т.е. будет заинтересовано в разрешении дела. В соответствии со ст.29.2 КоАП РФ должностное лицо, на рассмотрение которого передано дело об АПН, не может рассматривать данное дело в случае, если это лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела. Согласно ст.29.3 КоАП РФ такое должностное лицо обязано заявить самоотвод.

Вышеизложенное подтверждается судебной практикой. Например, судья Хабаровского краевого суда Барабаш Н.Ю., рассмотрев 16 мая 2003 года дело по жалобе на постановление об административном правонарушении отменил данное постановление, т.к. "участие одного и того же лидирующего административно-юрисдикционного органа на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и его рассмотрения является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ". Судья Новгородского городского суда Новгородской области Арзуманова Т.А., отменила 06 мая 2004 г. постановление о наложении административного взыскания на Куприянова С.А., констатировав, что "в нарушение принципа объективного рассмотрения дела протокол составлен, дело рассмотрено и вынесено постановление одним и тем же должностным лицом, что также является существенным нарушением процессуального порядка рассмотрения административного дела, предусмотренного законом".

Таким образом, несмотря на то, что согласно КоАП РФ инспектор ДПС имеет полномочия рассматривать дела по данной статье, он не имеет права рассматривать данное дело, если протокол был составлен им же. Инспектор имеет одну-единственную возможность поступить в соответствие с требованиями с закона - передать дело для рассмотрения своему напарнику, либо направить его в отдел ГИБДД.

С уважением, Георгий (Вилыч)

[mikhan]

В реале пробовали?

[Troj]

подскажите: если инспектору выразил категорическое несогласие с предъявленными обвинениями, он (инспектор) составил протокол, передал напарнику а тот вынес постановление. Однозначно ведь напарник встанет на сторону иснпектора. Что водителю делать тогда, как себя вести?.

[Александр2]

Troj

Если водитель не согласен с нарушением, то наместе постановление выноситься не может, т.к. предусмотренна целая процедура в КоАП предшествующая рассмотрению дела.

[barbaс]

сегодня дпсник предложил оплатить штраф на месте. типа согласен с нарушением? да, согласен. будете оплачивать на месте? нет. будете опротестовывать? нет, отвечаю. так будете оплачивать на месте? нет, говорю.

может я что-то пропустил и можно платить гаишникам???

[Александр2]

barbaс

У них терминалы БайкалБанка стоят, можно платить на месте, если есть карточка ББ, наличные не берут, так как начальство запретило (ну в смысли законные наличные ) если нет денег выписывает постановление-квитанцию и платишь в банке. Честно говоря досканально не помню, но помню, что терминалы ББ в гаишных машинах не законны, а принимать наличные, если этого хочет водитель, обязаны.. копаться во всем этом не хочется

[barbaс]

Александр2

да нет, дело было вдали от стац.поста и терминалов, прямо посреди дороги

[Стефания]

barbaс

дуракко,у гайцев прямо в машине терминалы))

ну ты и туп))

[barbaс]

черт, и здесь 3,14доб... балобол) вообще вопрос был исключительно Александр2у, но разве балоболу объяснишь)

Александр2

кстати, машина погналась за мотоциклистом и дпсник остался пешком выписывать квитанцию)

[Johnny B]

*33

Отделались от возмутителя спокойствия

Стеф не скоро теперь появится. Спасибо справедливым модерам.

[Николай 2]

Если инспектор предлагает оплатить штраф на месте, это предложение о даче взятки надо немедленно фиксировать данный факт! А установка всяких терминалов типа ББ в машинах так же не законна так как это комерческая структура и в машине ДПС ее не может быть в принципе, другое дело если Вы согласны и рядом есть как оплатить и передать квитанцию.

А вообще они всегда спрашивают согласен типа с нарушением или нет.

[Johnny B]

Оплата штрафа на месте подразумевает, что дело об АПН рассмотрел сам ИДПС. Он имеет на это право, но в конкретных случаях. Если Вы например не согласны с нарушением, то он должен доказать вашу вину! А также процедура обязывает инспектора пригласить двух свидетелей. А ещё (не помню пункт какой) составлять протокол и рассматривать дело об АПН одно и то же лицо не может. Протокол должен составить один инспектор и передать его на рассмотрение напарнику. Так что если он один, то какой нафиг штраф!? А если двое их, то не думаю что они станут возить с рассмотрением дела, если вы заставите их соблюсти все нормы . Удачи на дороге!

[егор егоорыч]

нарушать не нада, тогда никто до вас докапываться не будет! и забудете что такое штраф, многих гаишников знаю и ни разу не встречал штоб человека за просто так штрафовали, если составляется протокол, значит было нарушение.

[toll]

егор егоорыч

у гибонов есть план по правонарушениям ... который нада выполнять ...

я не встречал гаишника который за нарушение вынес предупреждение

[El_Matador]

егор егоорыч+1

toll План-планом, но за "просто так", такой статьи в КоАП нету, штрафуют за нарушения. И предупреждения тоже выносят.

И не надо думать, что "оплатить на месте" это означает дать взятку. Ранее, как уже говорилось, в патрульных автомобилях имелись аппараты для оплаты штрафа по карте Байкал-банка. На месте штраф можно оплатить не только на Сотниково, но и на любом посту, достаточно сразу после нарушения оплатить штраф, принести квитанцию инспектору, он прилагает ее к постановлению и все.

Johnny Bесли инспектор составляет протокол при несогласии водителя или по статье, которая не входит в его компетенцию, то по нему решение и не выносит, и напарник ег тоже выносить не может. А вот в случае согласия водителя, составляется постановление-квитанция, а не протокол, там решение выносится на месте.

[Александр2]

El_Matador

Очень радует, что сотрудник ГИБДД открыто появился на форуме.

[Стефания]

Александр2

вишь как быстро Аламжи отправил поцика))

ой ой-то есть гайца)

гаишника короче.

El_Matador

прошу вас представиццо.

показать своё удостоверение.

выж не боитесь меня я надеюсь?)

[Александр2]

Стефания

Это хорошо, что в дискусию вступают только вот как то не подготовлено, да и "поцик" на форуме уже 1 год и 10 дней.

El_Matador

прошу вас представиццо.

показать своё удостоверение.

выж не боитесь меня я надеюсь?)

Не нужно человека напрягать никто тут не обязан представляться. Спасибо, что вообще свое мнение высказал

[Стефания]

Александр2

да он не гаец)

про чо ты)

а от вас,Аламжи Владимирович,все же ждем жеста доброй воли)

нет нет,я не про выдачу господину Околелову пластиковых прав))

не стыдно Аламжи Владимирович?)

нет?))

ну и ладно)

стыд не дым-полковником все равно станете.

[Александр2]

Стефания

Да выдадут мне пластик уже 3000 заказали Аламжи Владимирович, тут не причем... пусть до генерала дослужит.

[Стефания]

Александр2

)))) и все тебе?)))

круть))

[Александр2]

Александр2

)))) и все тебе?)))

круть))

Ага Судья тоже посмеялась когда лейтенант Соловьев сказал, что пластик, все ведомство ГИБДД изготовляет Александру2 ... 3000 штук это не сарказм.. это печально инспектор не понимает, что пластик делают не мне ... печально, что он закон отождествляет только с блатом.

[as7909]

toll, если нарушил проси минимальную меру наказания. Отказывается, попроси составить протокол, в котором напиши: С нарушением не согласен. Требуется защитник. ИДПС назначит день расмотрения в ГИБДД. Во-первых будет время подготовиться,почитать. Во-вторых есть вероятность,что сотрудник к которому ты придешь будет более лояльней.

[AUE]

План-планом, но за "просто так", такой статьи в КоАП нету, штрафуют за нарушения. И предупреждения тоже выносят.

был бы человек - статья найдется )))