Школа - это программа государство. Государству нужно, чтобы люди, которые пока не могут работать, были чем то постоянно заняты - школой. Государству нужно, чтобы школьники не знания получали, а чтобы не занимались чем попало, поэтому и учятся в школах 11 лет. а если бы учились 3 года, то вырос бы в стране бандитизм, алкоголизм ( уровень которого и так высок)