Даже для школы находящейся в нормальном состояние, много чего требуется.Всякие контролирующие органы требуют наличия например,пожарной сигнализации, охраны,всяческого оборудования даже для школьной столовой.Без этого школу просто закроют,причем государство на это денег не даёт.Хотя, если в вашей школе ничего не делается,то конечно эти средства используют не по назначению.))Вообще-то школы проверяет КРУ,прокуратура,поэтому нецелевое использование "внебюджетных средств" мало вероятно.))