имхо, чем выше будет порог запрета на употребление алкоголя, тем меньше будет тех, кто от алкоголя пострадал. как здесь верно уже заметили, первый опыт дети получают в семье, и если в семье алкоголь не находится под запретом, а напротив его систематически употребляют, причём поводы то для употребления все хорошие, то для ребенка становится естественным употребление алкоголя. а поскольку алкоголь наркотик, с наркотиками нужна иная политика. к примеру, мы же не употребляем героин в меру, мы его никак не употребляем, потому что "нельзя". стоит запрет, который преодолеть труднее, чем в случае алкоголя.