Тут все в ваших руках, у вас есть инициативная группа? общим собранием переизберите председателя, до передачи в Бурятэнерго повысьте тариф, т.к. вам потери электроэнергии перекрывать нужно, от них никуда не денешься, обход по домам делайте, выявляйте тех, кто ворует эл/эн, по решению собрания их можно отключить и включить только после уплаты штрафа. Даже если немногие приходят на собрание, принимайте решения этим количеством голосов, ваш протокол собрания и решения принятые на нем будут легитимны пока их кто нибудь не оспорит в суде, а я думаю, что это никому из членов ДНТ не нужно.