Jump to content

Бороться и скреплять


Recommended Posts

Бороться и скреплять

KMO_111307_01604_1_t206.jpgПредсказать, как повернется для России 2013 год, так же сложно, как в точности предсказать прошлый год со всеми его назначениями, отставками, арестами, обысками, законами и катастрофами. Но очертить круг проблем для руководства страны, описанием которых займется "Власть", можно уже сейчас. Хотя бы для того, чтобы прикинуть план публикаций журнала на этот год.

Первый год для нового Кремля, нового правительства и новой Думы обошелся без отставок и роспуска, но не без кадровых потерь и открытых конфликтов. Следующий год может стать еще сложнее. Вместо введенной Борисом Ельциным системы сдержек и противовесов, нравившейся Владимиру Путину вертикали власти или сложившейся в годы президентства Дмитрия Медведева и премьерства Путина системы тандема со схемой "двойного ключа" при принятии решений возник новый механизм власти. Который постоянно дает сбои.

Владимир Путин, как и раньше, находится на самой вершине системы. Зато этажами ниже идет выяснение отношений между его подчиненными, в особенности между членами правительства 2008-2012 и министрами нового кабинета Медведева. Самый яркий и публичный конфликт — битва за энергетику между вице-премьером Аркадием Дворковичем и прежним куратором отрасли Игорем Сечиным, который формально уже не является госслужащим и возглавляет "Роснефть" и совет директоров "Роснефтегаза". Однако из подобных аппаратных конфликтов, пусть менее масштабных или лучше скрываемых, состоит, по словам многих собеседников "Власти", жизнь высшей бюрократии в последние месяцы.

Для наведения порядка в выстроенной Кремлем вертикали власти сначала придется решить, как реформировать силовые структуры

Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ

"Система принятия решений буксует. Все думали, что после оглашения состава правительства начнется быстрая и четкая работа по плану, однако вместо этого продолжается бесконечное уточнение бюджетов и аппаратных полномочий,— жалуется чиновник Белого дома.— А сами решения либо откладываются, либо не принимаются. Либо делаются настолько компромиссными, что сразу ясно: через год-два будем переделывать". В качестве примеров собеседники "Власти" приводят половинчатую пенсионную реформу с недоотмененной накопительной частью пенсии, до сих пор не утвержденные основные направления деятельности правительства и многие другие проекты.

Так что первым делом для решения всех остальных задач власти предстоит создать монолитную, непротиворечивую систему, которая будет работать по единому плану. Пока же бюрократия занята тактическим микроманеврированием.

Эта же проблема затронула и законодательную власть. Сверхлояльная Дума разрывается от сигналов, поступающих то из Белого дома, то из Кремля. Аппарат правительства не до конца справляется с лоббированием нужных решений в парламенте. Следующий год в идеале должен окончательно решить вопрос о центрах принятия решений.

То же самое касается разрешения аппаратных противоречий между правоохранительными органами. 2011 год проходил под знаком схватки Генпрокуратуры и Следственного комитета (СК), глав ведомств даже мирил президент Медведев. Весь 2012 год главным героем был глава СК Александр Бастрыкин. Именно его ведомство вело все самые громкие политические дела. И именно Бастрыкин в результате оказался в центре громкого скандала по поводу угроз журналисту "Новой газеты" Сергею Соколову, а также жертвой антикоррупционных разоблачений блогера Алексея Навального (сам Навальный за тот же год стал фигурантом разных уголовных дел, заведенных подчиненными Бастрыкина). Вместе с тем, если главе СКР повезет, то уже в этом году под его ведомством могут объединить все следственные органы СКР, МВД, ФСКН. Владимиру Путину предстоит решить, нужно ли создание такого следственного мегамонстра.

Наконец, на горизонте маячит еще одна важная проблема, затрагивающая основу власти. Следующие президентские выборы состоятся лишь в 2018 году. Однако уже сейчас главе государства придется задуматься о том, что делать со своим креслом через пять лет. Прежнее оттягивание решения о том, кто же пойдет на выборы в 2012-м, стоило стране миллиардов убежавших капиталов, потрепанных нервов у членов элиты, которые несколько месяцев жили в состоянии крайней неопределенности, а внезапное объявление о рокировке тандема в каком-то смысле стало прологом к Болотной площади и возросшей митинговой активности. Так что Владимиру Путину предстоит принять решение: идти ли на выборы самому, разыграть ли заново вариант "преемник" (и определяться с кандидатурой), растить ли новых лидеров, способных пройти выборы, или проводить новую административную реформу с тем, чтобы перераспределить рычаги управления. Путин может оттягивать принятие и оглашение этого решения вплоть до декабря 2017 года и даже дальше, как было раньше. Однако нервозность в элитах и обществе будет от этого только нарастать.

После того как Дмитрий Медведев и Владимир Путин поменялись местами, система принятия решений осталась не менее запутанной

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ

Открывшийся в прошлом году "огонь по штабам", лишивший кресел пару депутатов, одного советника президента, одного министра обороны и покоя — бывшего министра сельского хозяйства, имеет шансы на продолжение и в 2013 году. Чиновники на всех уровнях говорят, что проверки махинаций в Минобороны и "Росагролизинге", воровства на стройках саммита АТЭС и разработке ГЛОНАСС — начало настоящей борьбы с коррупцией.

Теперь главный вопрос, будут ли доведены эти дела до конца и какое наказание ждет фигурантов. Сядут ли когда-то приближенные к первым лицам чиновники в тюрьму, появятся ли новые фигуранты и насколько высокопоставленны они будут. Владимира Путина ситуация, судя по всему, беспокоит. По крайней мере, на своей пресс-конференции в декабре этого года он подробно осветил на этот вопрос. "Я уже приводил этот диалог между Петром I и генерал-прокурором, прокурором генеральным, как сейчас. Когда тот привел примеры воровства, Петр предложил даже за маленькие, небольшие преступления ссылать в Сибирь и казнить. На что генерал-прокурор ему ответил: "С кем останешься, государь? Мы же все воруем"" — так ответил на вопрос о коррупционных скандалах президент. Таким образом, одна из важнейших проблем для Путина — утрата некоторых членов ближнего круга, на который он опирался предыдущие 12 лет. А значит, потеря людей, которым можно доверить управление той или иной отраслью или госкомпанией.

С подобной дилеммой сталкивались многие правители, причем не только в России. Самым успешным примером является Сингапур, где бывшие соратники премьера Ли Куан Ю попадали в тюрьмы. "Начните с того, что посадите трех своих друзей. Вы точно знаете за что, и они знают за что",— описывал позднее Ли свои методы. Впрочем, сингапурский диктатор сумел получить поддержку большинства членов общества, которые были готовы закрыть глаза на уникальное положение семьи самого Ли в государстве (его сын — премьер министр, а члены семьи контролируют ключевые активы в стране) в обмен на полное искоренение коррупции в госаппарате вплоть до уровня министров. Во-вторых, Ли Куан Ю ввел систему оплаты труда, при которой все чиновники получают годовые бонусы в зависимости от развития Сингапура, а высшие госслужащие получают немногим меньше, чем люди в частном бизнесе на аналогичных позициях.

В российской ситуации заставить чиновников начать новую жизнь или найти новую бюрократию, которая будет готова работать без взяток при сохранении высшего руководства в стране,— не самая тривиальная задача. Тем более что пока, судя по данным декабрьских соцопросов, в серьезную борьбу с коррупцией российское общество еще не поверило.

Вопрос легитимности собственности, остро стоявший в 2012 году, никуда не исчезнет и в 2013. Причем проблема эта имеет куда более глубокие корни, чем попытки ограничить сверхпотребление чиновников и депутатов. В ходе предвыборной кампании Владимир Путин сам говорил о том, что приватизацию 1990-х российское общество считает нечестной. И предлагал подумать о неком налоге, который закрыл бы эту тему раз и навсегда — по аналогии с британским Windfall Tax 1990-х, который был введен лейбористами после тэтчеровской приватизации. Столь же нелегитимным основное большинство населения считает не только деньги олигархов 1990-х, но и состояния, заработанные в "стабильные нулевые". Так что легитимация собственности — одна из ключевых задач, которую рано или поздно придется решить, чтобы не возвращаться к этой теме бесконечно. Без решения проблемы вряд ли успешно пройдет и вторая волна приватизации, которую правительство планирует на 2013-й.

На международном уровне, кстати, этот процесс был, по сути, запущен в прошлом году. Весь мир с интересов наблюдал за Лондонским судом, где столкнулись Борис Березовский и Роман Абрамович. В конце августа лондонский Высокий суд отказал Березовскому в удовлетворении исковых требований в деле о продаже активов в начале 2000-х годов. Общая сумма претензий истца составляла порядка $5,5 млрд. Стороны не раскрыли общей суммы, в которую обошелся процесс, но по окончании слушаний Березовский без вопросов согласился компенсировать оппоненту судебные издержки в размере £35 млн. Дело, претендующее на процесс года, стало небольшим шагом в сторону обозначения легитимности собственности. По крайней мере, для Романа Абрамовича, который и так в предыдущие годы выводил деньги из России и приобретал зарубежные активы.

Пример другого рода — ожидающаяся сделка между "Роснефтью", BP и российскими акционерами ТНК-ВР. По ее итогам владельцы "Альфы" вот главе с Михаилом Фридманом, Виктор Вексельберг и Леонард Блаватник получат миллиарды долларов, которые смогут вложить в другие активы и начать новую жизнь. Заодно респектабельного зарубежного акционера приобретет и "Роснефть", которую на Западе многие до сих пор называют "похитителем активов" ЮКОСа в результате банкротства компании Михаила Ходорковского.

Тесно связана с легитимацией собственности и проблема того, где будут зарегистрированы юрлица, владеющие стратегическими активами в российской экономике. Во время послания Федеральному собранию Владимир Путин попенял на "непатриотичность" российских предпринимателей и поставил задачу деофшоризации экономики. Однако стремление проводить сделки в другой юрисдикции зачастую вызвано не столько непатриотичностью и даже часто не несовершенством законодательства, как то предположил лидер, а проблемами с коррумпированностью правоохранительных органов и судебной системы. Задача возвращения российских денег, сколько бы привлекательных программ ни написало Агентство стратегических инициатив, экспертный совет при президенте или "Открытое правительство", снова упрется в задачу отстройки и приведения в порядок российских судов.

Судебные процессы в Высоком суде Лондона по искам Бориса Березовского стали важным этапом легитимации собственности в России

Фото: Ирина Калашникова, Коммерсантъ

Если судить по последним публичным выступлениям президента, проблемы России идут не только от недоверия граждан к коррумпированной власти — проблема и в отсутствии национальной идеи, "духовных скреп". Поэтому еще одна первоочередная задача — "укреплять прочную духовно-нравственную основу общества".

Поиски объединяющей идеи в 2012 году вряд ли можно назвать успешными. Хулиганская выходка группы Pussy Riot, станцевавшей на амвоне храма Христа Спасителя, осталась бы незамеченной абсолютным большинством россиян, если бы не излишнее внимание правоохранительных органов и длительные тюремные сроки для трех девушек (Екатерину Самуцевич, которая на амвоне не танцевала, после повторного рассмотрения освободили). Вместо ожидаемой единодушной поддержки наказания (что, может, и было бы логично в стране, где 3,5 млн человек отстояли многочасовую очередь к Поясу Богородицы), пожелания "выпороть и отпустить" стали высказывать даже священнослужители.

Попытка эксплуатации любимой темы "Россия в кольце врагов" и "Запад спонсирует оранжевые революции" и, как следствие, законы об "НКО-иностранных агентах" так же вызвали скорее недоумение. Наконец, единственная тема, на которую не может не реагировать ни один житель,— это дети. Именно защитой детей (от педофилов) объяснялись регулирующий интернет закон, именно дети стали ключевым игроком в противостоянии с США по поводу "закона Магнитского": парламентарии ответили законопроектом о запрете американским гражданам усыновлять российских сирот. Впрочем, эффект снова вышел более чем неоднозначный. "Новая газета" за 36 часов собрала более 100 тыс. подписей против закона, а на разрешенное мэрией Москвы 13 декабря шествие против "закона Димы Яковлева" засобирались люди, сроду не ходившие на Болотную.

Отсутствие какой-либо объединяющей страну повестки (вроде европейских ценностей в ЕС, веры в американскую мечту в США или национализма в Китае) чувствуется в России остро, особенно после Болотной площади и процесса над Pussy Riot. Мега-стройки вроде саммита АТЭС и Олимпиады в Сочи страну, судя по опросам, не особо вдохновили, а коррупция, сопровождавшая эти проекты, наоборот, вызвала крайнюю злобу у десятков тысяч людей.

Сейчас поисками национальной идеи, общественного договора и попытками научить россиян родину любить занимается новое управление по общественным проектам администрации президента. К весне, вероятно, эта структура напишет многостраничный документ с пошаговой инструкцией по поиску духовных скреп. Вопрос в том, поверят ли в это люди.

Растущий поток трудовых мигрантов в Россию — явление с далеко идущими последствиями

Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ

Только по официальной статистике ФМС, ежегодно в Россию приезжает от 10 млн до 12 млн иностранцев, из которых 70-80% — граждане СНГ. Нелегалов же, которые остаются в России навсегда, по оценкам того же ФМС, около 3,5 млн, хотя некоторые эксперты оценивают их число в 10 млн. Даже по официальным цифрам видно, что Россия уже столкнулась с новой реальностью, с которой не умеет управляться.

Со времен погрома на Манежной площади в 2010 году, ставшего настоящим кошмаром и пугалом для властей, не была разработана и осуществлена национальная политика. Регулирование миграционных потоков пока вырождается в ужесточение законодательства. Для мигрантов вводят экзамены на знание русского языка и русской культуры. В федеральном послании Путин предложил разрешить жителям СНГ въезд в Россию исключительно по загранпаспортам, а 9 января 2013 года внес законопроект об обязательной регистрации по месту жительства, причем как россиян, так и иностранцев.

Впрочем, этими мерами решение проблемы не исчерпывается. Сокращение населения в России пока не побеждено (наблюдающийся всплеск рождаемости объясняется скорее появлением детей у поколения бэби-бумеров, а не только успехом политики правительства), рынок труда меняется. А значит, в Россию по-прежнему будут ехать мигранты, которых надо как-то интегрировать в общество.

Наконец, перед властями стоит задача обеспечить рост экономики. В предыдущие годы и Путин, и Медведев начали говорить, что модель роста, основанного на сырье, изживает себя. Это видно по прошлому году. Цены на нефть и газ оставались стабильно высокими, а вот ВВП вырос немногим более 3%. Президент в ходе предвыборной кампании говорил, что намерен сделать ставку на привлечение иностранных инвестиций и увеличение внутренних инвестиций в экономику. Для этого Кремль и Белый дом намерены заниматься проблемами инвестклимата. Путин пообещал, что к концу его нынешнего срока Россия поднимется в рейтинге Всемирного банка Doing Business с 120-го на 20-е место (по итогам 2012-го года РФ стала 112-й). Агентство стратегических инициатив начало разрабатывать "дорожные карты" по реформированию ключевых проблемных сфер (например, таможни или системы выдачи разрешений на строительство).

Теперь задача не только дописать правильные документы, но и жестко проконтролировать их внедрение. Судя по тому, как болезненно идет битва предпринимательских ассоциаций с не желающими меняться ведомствами, решение не будет простым. При этом даже достижение заветного 20-го места в рейтинге Doing Business еще не будет означать улучшения инвестклимата в стране: рейтинг измеряется по показателям одной лишь столицы.

Смежная проблема, тормозящая развитие экономики,— отсутствие необходимой инфраструктуры. Порты, железные дороги, трубопроводы, электросети — все это страдает от хронического недофинансирования, износа и коррупции. А без нормальных дорог и электричества невозможно строить новый бизнес в Центральной России или осваивать природные ресурсы Дальнего Востока. Денег на инфраструктуру в бюджете немного, так что властям придется принимать непростые решения: пускать в эти отрасли частный капитал и иностранных инвесторов, заниматься демонополизацией.

А еще есть образование, медицина, реформа полиции, ЖКХ. В условиях падения бюджетных доходов и замедления экономического роста груз проблем будет нарастать, а голос недовольных становиться все более слышным.

В общем, в этом году будет что анализировать.

Источник


Собственное мнение топикстартера: занимательная статья обо всем
Link to comment
  • 1 month later...
МВД РФ: У.Браудер будет объявлен в международный розыск

В России возбуждено дело по факту незаконного приобретения акций ОАО "Газпром" структурами фонда Hermitage Capital, сообщил на пресс-конференции в Москве начальник управления следственного департамента Министерства внутренних дел РФ по расследованию организованной преступной деятельности и коррупции Михаил Александров.

"Следственный департамент при МВД осуществляет расследование уголовного дела, в рамках которого изучаются обстоятельства незаконного приобретения акций ОАО "Газпром" рядом юридических лиц с подавляющим участием в них иностранных граждан. Этими юрлицами в отчетный период руководил господин Уильям Браудер", - отметил М.Александров, добавив, что новое дело не связано с выдвигавшимися ранее в адрес главы фонда Hermitage Capital обвинениями в уклонении от уплаты налогов.

В соответствии с российским законодательством, действовавшим в 1999-2004гг., покупка акций компаний иностранцами была возможна только по разрешению Федеральной комиссии по ценным бумагам РФ или через иностранные депозитарии по цене более высокой, чем на внутреннем рынке.

"Чтобы обойти эти ограничения, У.Браудер использовал ряд обществ с ограниченной ответственностью, в том числе ООО "Камея", деятельностью которого длительное время он руководил лично", - сказал М.Александров.

Он пояснил, что владельцами "Камеи" были ООО "Байкал М", зарегистрированное на территории Калмыкии, и компания Peninsular Hights Ltd., зарегистрированная на Кипре. В то же время Peninsular Hights Ltd. владела долей в "Байкал М", что в совокупности обеспечивало ей контроль над ООО "Камея". В результате право голоса Peninsular Hights Ltd. при принятии решений и распределении прибыли составляло около 74%.

Ущерб от совершенных под руководством У.Браудера 29 сделок по незаконной скупке 131 млн акций Газпрома составил, по словам М.Александрова, не менее 3 млрд руб. В 2006г. после снятия ограничений на покупку акций иностранцами У.Браудер продал приобретенные незаконным путем акции. Теперь правоохранительные органы выясняют их судьбу.

М.Александров подчеркнул, что целью У.Браудера было не только получение дивидендов на приобретенные акции, но и стремление оказать влияние на деятельность газового монополиста России. По его словам, У.Браудер в период 2001-2004гг. пытался добиться вхождения в совет директоров Газпрома.

Представитель МВД отметил, что уведомление о возбуждении дела уже передано в посольство Великобритании в России.

"Постановление о привлечении господина Браудера вынесено руководителем следственной группы сегодня. В ближайшие несколько суток, безусловно, будут предъявлены обвинения", - сказал он.

Сегодня же пресс-служба фонда Hermitage Capital сообщила о том, что все операции по приобретению акций Газпрома осуществлялись в строгом соответствии с действующим законодательством, а сама процедура проходила оценку Комиссией по ценным бумагам, которая подтвердила ее соответствие закону.

"Обвинения в том, что это каким-то образом наносило вред компании, просто абсурдны", - говорится в сообщении Hermitage Capital. В фонде также считают, что возбуждение уголовного дела - это не что иное, как попытки остановить принятие "закона Магнитского" в Европе.

Ранее сообщалось, что уголовное дело по факту хищения акций ОАО "Газпром" структурами фонда Hermitage Capital было возбуждено еще 24 января 2013г. после чего следственный департамент МВД обратился в банк HSBC с требованием предоставить данные о компаниях фонда, которые имели там свои счета.

По предварительным данным, следователи заинтересовались приобретением инвестиционным фондом нескольких миллионов акций Газпрома. При этом ценные бумаги были куплены вопреки запрету на приобретение акций иностранцами. Благодаря противоправной деятельности Hermitage Capital получил 7% акций корпорации.

Для скупки бумаг использовались незаконные налоговые схемы, автором которых якобы выступил аудитор Сергей Магнитский. Для осуществления сделок использовались зарубежные офшорные компании. В ноябре 2009г. С.Магнитский, обвиняемый в причастности к уклонению от уплаты налогов, умер в СИЗО "Матросская тишина". Его близкие уверены, что причиной смерти стало несвоевременное оказание медицинской помощи.

В декабре 2012г. президент США Барак Обама подписал "закон Магнитского", предусматривающий санкции против подозреваемых в нарушении прав человека в России. Закон предусматривает ряд санкций против российских чиновников, причастных к смерти С.Магнитского.

Читать полностью: http://top.rbc.ru/economics/05/03/2013/847958.shtml

Добавлено спустя 30 минут 6 секунд:

«Жестко, но без истерики»

Президент отправил прокуроров на борьбу с коррупцией в органах власти

На расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры Владимир Путин поставил перед сотрудниками ведомства задачи на ближайший год. Президент призвал сотрудников ведомства бороться с коррупцией в органах власти, в том числе в рядах самих правоохранительных органов — МВД, ФСКН, Следственном комитете и прокуратуре, «жестко», но «без истерики», а также посоветовал прокурорам сосредоточиться на решении проблем с обеспечением сирот жильем.

Борьбу с коррупцией в органах власти и использованием служебного положения в неблаговидных целях президент Путин назвал главной задачей ведомства «на данном этапе для России». Избавляться от коррупционеров он потребовал «профессионально и жестко» избавляться от коррупционеров во власти, но «не поднимая истерики». Отметив, что для прокуратуры важны все направления: и защита политических прав, избирательных прав граждан, экономических свобод, социальных гарантий, прав несовершеннолетних. Однако Владимир Путин подчеркнул, что в условиях «переходной экономики» и «становления политической системы» «появляется очень много лазеек для коррупции и использования в неблаговидных целях служебного положения людьми, находящимися на самых разных уровнях государственной деятельности». От эффективности этой борьбы, считает он, в конечном итоге зависит стабильность государства.

Борьбу с коррупцией президент назвал «чрезвычайно важной политической задачей», а вести ее призвал «по всем направлениям, включая сами правоохранительные органы. «МВД, ФСКН, Следственный комитет, прокуратура — это органы особые, но это массовые организации и в этих организациях работают самые разные люди, и здесь, как в капле воды, отражаются все проблемы нашего общества в целом»,— объяснил глава государства.

При этом он посоветовал правоохранителям не поднимать истерику «по каждому случаю выявленных правонарушений в правоохранительных органах, думать, что кто-то кого-то обижает». «Нужно жестко избавляться от этих людей, заниматься кадрами более настойчиво, все вычищать и двигаться дальше, не подвергая при этом никакому сомнению важность самих правоохранительных структур в системе государства»,— разъяснил глава государства. Заодно он посоветовал не «опускать руки», когда такая информация появляется в СМИ: «Если что-то появляется — слава богу, вовремя реагируете на это, значит, здоровая организация».

Отдельно Владимир Путин остановился на решении проблемы обеспечения сирот жильем. «Прошу прокуроров совместно с властями регионов сосредоточиться на решении этой чувствительной проблемы»,— сказал он. Президент напомнил, что нередко региональные чиновники предлагали сиротам заведомо негодные для проживания помещения или не выделяли на решение проблем с жильем необходимые бюджетные средства. В результате почти 14 тыс. судебных постановлений о защите жилищных прав сирот не исполнены.

Президент признал, что ситуация с охраной прав детей в стране неблагополучна в принципе: «Мы сейчас активно работаем с гражданским обществом, настраиваем все уровни власти на решение проблем, связанных с поддержкой семьи, охраной прав ребенка. В рамках своих полномочий вы также должны подключиться к этой работе».

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2140558?fp=11

Link to comment
Владимир Путин отозвал законопроект Дмитрия Медведева

В пятницу Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о новом порядке выборов депутатов. Одновременно был отозван документ, внесенный год назад экс-президентом Дмитрием Медведевым. Новая версия возвращает смешанную систему выборов, которая в последний раз применялась в 2003 году, но без избирательных блоков. Проект уже получил официальную поддержку правительства.

Законопроект, который был внесен сегодня в Госдуму президентом, как и сообщал “Ъ”, во многом повторяет нормы действующего закона «О выборах депутатов Госдумы», но при этом возвращает ряд отмененных в 2005 году правил. В том числе выборы по смешанной системе, когда 225 депутатов избираются по партспискам, а 225 — по одномандатным округам.

Этим он существенно отличается от законопроекта «О выборах депутатов Госдумы», который год назад внес прошлый президент, а ныне премьер-министр Дмитрий Медведев. Его инициатива предполагала выборы по сложной пропорциональной системе, но так и не получила одобрения нижней палаты парламента. Сегодня Владимир Путин отозвал законопроект предшественника.

Новый вариант законопроекта, уже получивший поддержку правительства, не предусматривает создания избирательных блоков, избирательный барьер для партий оставляет на уровне 5% голосов. Вместе с тем есть нововведения. Проект предполагает снижение числа региональных групп (частей, на которые разбивается список партии) с 70 до 35. А список тех, кому запрещено жертвовать деньги в избирательный фонд, пополнился НКО, получающими средства от иностранных государств, российских юридических лиц с иностранным участием больше чем 30% и других субъектов, которым запрещено финансировать выборы.

Проблему «двухметровых бюллетеней» — а именно такими они могут стать, если в выборах будут участвовать все 60 зарегистрированных партий,— решат просто. В случае если в выборах будет участвовать больше десяти партий, в бюллетене «по решению ЦИКа» разместят только названия и эмблемы партий, а все остальные данные (в частности, имена кандидатов) будут в специальном «информационном материале» в кабинке для голосования. В случае регистрации более 20 списков кандидатов бюллетень может быть изготовлен «в форме брошюры». Веб-камеры, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, «могут» устанавливаться на участках, но, судя по всему, не будут обязательны.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2139035

Тандема нет?

Link to comment
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ О ВЫДЕЛЕНИИ СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ, АКТИВНО УЧАСТВУЮЩИМ В ПАТРИОТИЧЕСКОМ ВОСПИТАНИИ ГРАЖДАН РОССИИ

09 марта 2013 | 19:02

Сопредседатель РПР-ПАРНАС, член координационного совета оппозиции Борис Немцов убежден, что если власть и будет спонсировать НКО, то только лояльные по отношению к себе.

Напомним, что документ подготовил Минтруд РФ. Законопроектом предполагается предоставлять социально ориентированным

некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на патриотическое воспитание граждан, субсидии за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели Минэкономразвития.

Link to comment
Генпрокуратура ищет жертвователей

Ведомство проверит источники финансирования НКО

Генпрокуратура начала масштабную проверку российских некоммерческих организаций (НКО), подключив к ней Минюст и Федеральную налоговую службу. Ведомство интересуют источники финансирования НКО — вплоть до "государственной принадлежности" жертвователей. Правозащитники считают проверку первым шагом к созданию списка "иностранных агентов" в среде НКО.

О проведении массовых проверок НКО сообщила представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева. "Подобные проверки проводятся повсеместно в соответствии с планом работы Генпрокуратуры",— заявила она. В ведомстве не стали уточнять, деятельность каких именно НКО подвергнется анализу.

В настоящий момент надзорное ведомство начало проверку Московской школы политических исследований. Эта организация создана в декабре 1992 года при поддержке Совета Европы. На сайте сообщается, что она "знакомит лидеров общественного мнения с методами, практиками гражданственного мышления и действия". Сотрудники прокуратуры затребовали документы, раскрывающие источники поступления средств: из каких организаций и от каких физических лиц поступали деньги. Среди прочего проверяющих интересует "государственная принадлежность" жертвователей и цели, на которые выделялись деньги. По словам представителей школы, сотрудники прокуратуры заявили, что у них есть целый список организаций, к которым они придут с проверкой в ближайшее время. От более развернутых комментариев в Московской школе политических исследований отказались.

Глава правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков заявил "Ъ", что данная проверка разительно отличается от прежних инспекций Генпрокуратуры. "Ведомство привлекает специалистов Минюста и налоговых служб. Такого никогда раньше не было",— рассказал эксперт. Он добавил, что Генпрокуратура лукавит, говоря о плановых проверках: "И Минюст, и налоговая действительно готовят планы проверок — они публичные, составляются на год вперед, любой может узнать, когда к нему придут. Но планы Генпрокуратуры не известны никому, мы можем только предполагать, был у них такой план с прошлого года или появился вчера после звонка из администрации президента". Господин Чиков напомнил, что 14 февраля президент Владимир Путин, выступая на коллегии ФСБ, потребовал исполнения законодательства о деятельности НКО. "Любое прямое или косвенное вмешательство в наши внутренние дела, любые формы давления на Россию, на наших союзников и партнеров недопустимо",— заявил тогда Владимир Путин.

Руководитель фонда "Общественный вердикт" (помогает жертвам полицейского насилия) Наталья Таубина считает, что проверки Генпрокуратуры — начало работы по составлению списка "иностранных агентов". Напомним, что после протестных акций 2012 года Госдума приняла закон, предписывающий всем НКО, получающим финансирование из-за рубежа и участвующим в "политической деятельности", регистрироваться в реестре Минюста в качестве иностранных агентов ("Ъ" писал о поправках 26 июня 2012 года). Если НКО откажется перерегистрироваться как иностранный агент, Минюст может применить к ней санкции, включая приостановку деятельности и уголовное преследование ее руководителей. Тем не менее до сих пор реестр так и не был создан. "Проверки со стороны Минюста на этот год уже расписаны, а для проведения внеплановых инспекций у ведомства нет оснований и широких полномочий,— сказала госпожа Таубина.— Поэтому у них есть только один вариант — действовать с помощью Генпрокуратуры, чтобы получить необходимые данные уже сейчас".

В свою очередь, глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов считает, что законопослушным организациям нечего опасаться. "Для беспокойства нет никаких оснований. Все проверки госорганов проходят в соответствии с законодательством,— заявил он.— Существует регламент, который обе стороны обязаны соблюдать".

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2143397?fp=36

Добавлено спустя 35 минут 9 секунд:

Управлять ЦБ наймут неожиданность

Владимир Путин пообещал, что она не будет пугающей

Президент Владимир Путин объявил, что определился с кандидатурой будущего главы Банка России — он отказался назвать имя, заявив лишь, что его выбор может выглядеть "неожиданным". Вряд ли в текущей экономической ситуации реальная неожиданность в кадровых вопросах ЦБ безопасна. Впрочем, риторика, сопровождавшая заявление главы государства, позволяет предположить, что новый глава ЦБ придерживается взглядов на роль регулятора, непринципиально отличающихся от команды уходящего главы Банка России Сергея Игнатьева.

Место и время, которое Владимир Путин выбрал, для того чтобы сообщить о завершении выбора будущего кандидата на пост главы ЦБ (напомним, его утверждает Госдума), выглядело достаточно необычным: о том, что с преемником Сергея Игнатьева для представления парламенту уже определились, Владимир Путин сообщил 7 мая в Вологде, где проводилось совещание по вопросам развития легкой промышленности и обеспечения ее сырьем. Сами по себе темы были достаточно интересными: представители отрасли обсуждали преимущественно с министром промышленности Денисом Мантуровым и помощником президента Эльвирой Набиуллиной практически трехкратное подорожание в 2010-2012 годах импортируемого хлопка при продолжении бума и сохранении высокой рентабельности в текстильной и легкой промышленности (см. "Онлайн"). Пока поручения президента по этому совещанию не обнародованы — но уже после него Владимир Путин, кратко отвечая на вопросы СМИ, неожиданно заявил о том, что у него есть кандидатура нового главы ЦБ, и, отказавшись назвать имя, дал несколько связанных с этим комментариев по макроэкономической ситуации в РФ.

Уже сам по себе факт завершения кандидатской гонки вокруг ЦБ достаточно важен: нынешний глава Банка России должен покинуть свой пост до июня 2013 года, и в течение ближайших трех месяцев борьба вокруг кандидатуры нового главы банковско-финансового регулятора выглядела как дестабилизирующий фактор для всего рынка. Напомним, "кастинг" нового главы ЦБ начался в октябре—ноябре 2012 года; исключительно неофициальная информация о кандидатах появлялась два раза — из высокопоставленных источников в Белом доме, которые констатировали возможность выбора преемником главы ЦБ первого зампреда Банка России Алексея Улюкаева, бывшего вице-премьера Алексея Кудрина или главы ВТБ 24 Михаила Задорнова. В феврале появилась информация агентства Reuters, не подтвержденная и не опровергнутая официально, о других потенциальных кандидатах — среди них советник президента Сергей Глазьев и председатель совета директоров "Норильского никеля" Андрей Бугров, до 2002 года работавший в системе Всемирного банка, а позже — в структурах "Интерроса".

Слова Владимира Путина, подтверждающего "неожиданность" кандидатуры, избранной им в качестве будущего главы ЦБ, нервозности ситуации лишь добавили. Появление в "широком списке" кандидатов, не являющихся выходцами из системы Минфина и ЦБ, а тем более господина Глазьева, заранее объявившего о подготовке к марту 2013 года вместе с экс-сенатором Глебом Фетисовым и академиками РАН доклада о необходимых радикальных изменениях в денежно-кредитной политике, выглядело для рынков вероятностью резкой дестабилизации ситуации. Риторика господина Глазьева в основе своей схожа с концептуальными подходами Минэкономики к стимулированию экономического роста (основные оппоненты этих подходов во власти — Минфин и ЦБ), но на один-два порядка агрессивнее и провокационнее.

Впрочем, дальнейшие комментарии Владимира Путина 7 марта, очевидно, давали понять, что, несмотря на грядущую "неожиданность", резкой смены политики ЦБ ожидать не приходится. Так, президент заявил о том, что прямым мандатом Банка России не является поддержание экономического роста ("у ЦБ все-таки есть свои специальные задачи, и, подталкивая ЦБ к такой совместной работе, мы не должны его перегружать функциями, ему не свойственными") и правительство предпочитает использовать собственные финансовые ресурсы (вне ЦБ) — такие как меры поддержки российской экономики, но не вынуждать Банк России снижать ставки ("ставки ЦБ — это только ориентир"). Де-факто это ответ министру экономики Андрею Белоусову, за несколько часов до этого в Москве заявившему о желательности смягчения денежно-кредитной политики ЦБ в виде продления срока рефинансирования по кредитам с года до трех. Напомним, деятельность ЦБ в течение многих месяцев заключалась в стабилизации сейчас достаточно мягкой денежно-кредитной политики с ее ужесточением по отдельным направлениям и в анонсировании более жестких ограничений в рамках принятия с апреля текущего года части стандартов "Базеля-3". При этом Владимир Путин объяснил "мировой конъюнктурой" стагнацию в экономике РФ в последние месяцы, что по идее также противоречит версии оппонентов ЦБ и Минфина о том, что происходящее — эксцессы антиинфляционной политики ЦБ и роста реального курса рубля.

Так или иначе, вероятность того, что вероятного преемника Сергея Игнатьева рынкам придется ждать не несколько месяцев, а несколько недель или дней, увеличивается.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2143418?fp=38

Ну вот и до главного банка страны добрались.

Все постепенно меняются состав руководства в стране.

комментарий по это статье:

alexey_timus:

Я думаю, будет Глазьев. По крайней мере, нет дыма без огня - сейчас мода на патриотизм, а Глазьев - патриот.

Link to comment
В.Путин выдвинул кандидатуру Э.Набиуллиной на пост главы ЦБ РФ

Президент РФ Владимир Путин выдвинул кандидатуру бывшего министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной на пост главы Центробанка РФ. Об этом он сообщил на встрече в Ново-Огарево. В настоящее время Э.Набиуллина является помощником президента по экономическим вопросам.

"Я намерен предложить кандидатуру Э.Набиуллиной. Обусловлено это предложение тем, что ЦБ РФ не просто банк, во всяком случае - не коммерческий банк. Это регулятор финансовой системы, это крупный институт макроэкономической политики государства. Э.Набиуллина была главой Министерства экономического развития, сейчас возглавляет соответствующий экономический блок в администрации президента", - сказал В.Путин.

Нынешнему председателю ЦБ РФ Сергею Игнатьеву после ухода с поста предложено остаться в Банке России на должности советника главы. Соответствующее предложение озвучила Э.Набиуллина. Обращаясь к президенту, она сказала: "Хочу поблагодарить Вас за доверие. Я знаю, насколько это сложная, ответственная и профессиональная работа, и хотела бы попросить Сергея Михайловича (Игнатьева), если Государственная дума согласится и одобрит мою кандидатуру, остаться работать в Центробанке на должности советника главы банка".

В.Путин поблагодарил С.Игнатьева за проделанную работу, отметив, что за время его руководства банком существенным образом изменилась и укрепилась финансовая система страны. Президент добавил, что опасные годы кризиса были пройдены страной с "относительно минимальными" потерями, в том числе благодаря усилиям С.Игнатьева. В.Путин подчеркнул, что работа главы ЦБ РФ заслуживает соответствующей государственной награды.

О том, что Э.Набиуллина является главным претендентом на пост руководителя ЦБ сообщалось накануне со ссылкой на высокопоставленные источники в Министерстве финансов.

Источник также отмечал, что ранее должность главы Банка России предлагали Алексею Кудрину, однако он отказался. Таким образом, осталось два основных кандидата - Э.Набиуллина и первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев.

Между тем А.Кудрин в своем микроблоге Twitter уже поприветствовал возможное назначение Э.Набиуллиной: "Хорошая кандидатура. Желаю ей успеха!"

Бывший первый зампред ЦБ Сергей Алексашенко также положительно воспринял эту новость: "В.Путин выдвинул кандидатуру Э.Набиуллиной на пост главы ЦБ РФ. Она нам и правда нравится!"

Среди других претендентов назывались глава ВТБ-24 Михаил Задорнов, глава ВТБ Андрей Костин, председатель правления Внешэкономбанка Владимир Дмитриев и экс-глава ФСФР Олег Вьюгин. Однако эксперты называли их техническими фигурами.

Между тем в конце февраля одним из наиболее вероятных кандидатов на пост главы ЦБ также называли советника по экономическим вопросам Кремля Сергея Глазьева.

Политологи гадают, каково будущее Э.Набиуллиной на посту главы ЦБ. "Сейчас она - самый влиятельный из помощников президента: она курирует выполнение предвыборных указов. Учитывая, что руководитель ЦБ - очень узкая и специфичная должность, не будет ли это для нее понижением?" - задался вопросом политолог Евгений Минченко.

Советник Института современного развития Никита Масленников полагает, что Э.Набиуллина укладывается в рамки формулы, заявленной президентом: "На этой должности должен быть человек, известный в мировом банковском сообществе. Несмотря на то что бывший министр экономического развития не была министром финансов и не руководила банком, она имеет имя и репутацию в финансовом мире", - отметил эксперт.

Напомним, четырехлетний срок, на который С.Игнатьев был утвержден в июне 2009г. главой российского Центробанка, истекает летом этого года. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов ранее сообщил, что правительство РФ не обсуждает возможность изменения закона о Банке России, чтобы продлить полномочия С.Игнатьева.

Читать полностью: http://top.rbc.ru/economics/12/03/2013/848861.shtml

Добавлено спустя 9 минут 56 секунд:

Женщина руководитель ЦБ РФ!

Это я к тому, что женщины стали подтягиваться до высоких должностей в стране.

Ну, теперь посмотрим как будем двигаться дальше.

Link to comment

Главком ВМФ: Россия может создать эскадры в Индийском и Тихом океанах

Россия может создать военно-морские эскадры в Тихом и Индийском океанах на постоянной основе. Об этом в интервью телеканалу "Звезда" заявил главком ВМФ России адмирал Виктор Чирков.

В.Чирков напомнил, что в истории ВМФ СССР уже был опыт, когда у флота были эскадры в Тихом и Индийском океанах. По словам адмирала, если потребуется, руководство военно-морских сил "будет предлагать правительству и президенту создавать там оперативные соединения на постоянной основе".

В.Чирков также заявил, что группировка, которую ВМФ создаст в Средиземном море, будет состоять из 5-6 кораблей, управление которыми будет осуществляться через командование Черноморского флота.

Напомним, что в начале недели министр обороны Сергей Шойгу заявил о необходимости сформировать в Средиземном море оперативное соединение ВМФ на постоянной основе.

Читать полностью: http://top.rbc.ru/society/17/03/2013/849505.shtml

Link to comment
  • 2 months later...
Владимир Путин: госдеп США помогает российской оппозиции

Владимир Путин 11 июня посетил новый студийный комплекс телеканала Russia Today. На пресс-конференции он ответил на вопросы, касающиеся внутренней и внешней политики России, а также его личной жизни. Президент рассказал журналистам о том, кто финансирует оппозицию, о своем разводе и о подробностях разговора с президентом Грузии Михаилом Саакашвили перед конфликтом в Южной Осетии. Подробнее — в подборке «Ъ-Online».

О разводе

Что касается религиозной стороны дела, то ее не существует, потому что мы никогда не венчались

О скандале с "прослушкой" в США

Если это делается в рамках закона, который регламентирует правила поведения специальных служб, — это нормально. Если это делается вне рамок закона, то это плохо. Ведь нельзя просто прослушать телефонный разговор, допустим, в России — это я точно могу сказать — без соответствующей санкции суда

О грузино-южноосетинском конфликте 2008 года

Я считаю, что действующий президент (Грузии) совершил большую ошибку… и думаю, не будет этого отрицать. Я ему говорил: "Михаил Николаевич, все, что угодно, только ни в коем случае не доводите до кровопролития"… Но все, к сожалению, закончилось войной

О повышении пенсий и зарплат в РФ

Я не считаю, что мы избыточно это все делаем. Не считаю, что это избыточное повышение пенсий, зарплат, социальных пособий

О ядерной программе Ирана

То, что Иран соблюдает правила в этой сфере, у меня сомнений нет, потому что нет никаких доказательств, которые бы говорили об обратном. И последний доклад МАГАТЭ говорит о том, что в принципе, Иран соблюдает взятые им на себя обязательства

О поддержке российской оппозиции госдепартаментом США

Наша дипломатическая служба не сотрудничает активно с Occupy Wall Street, а ваша дипломатическая служба активно взаимодействует и их (оппозиционеров) напрямую поддерживает. На мой взгляд, это неправильно, потому что дипломатические службы страны призваны налаживать отношения между государствами, а не погружаться во внутриполитические дела

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2209998

Link to comment

Join the conversation

You can post now and register later. If you have an account, sign in now to post with your account.

Guest
Reply to this topic...

×   Pasted as rich text.   Paste as plain text instead

  Only 75 emoji are allowed.

×   Your link has been automatically embedded.   Display as a link instead

×   Your previous content has been restored.   Clear editor

×   You cannot paste images directly. Upload or insert images from URL.

  • Recently Browsing   0 members

    • No registered users viewing this page.
×
×
  • Create New...