Jump to content

реформа МВД- 2


Recommended Posts

реформа МВД- 2

Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев подписал приказ "О создании Расширенной рабочей группы по дальнейшему реформированию органов внутренних дел Российской Федерации", сообщил сегодня вечером пресс-центр МВД. Целью создания рабочей группы названо "обеспечение реального сотрудничества с экспертным сообществом, с теми, кто хорошо знаком со службой в органах внутренних дел и предлагал конструктивные решения".

В состав группы включены известные правозащитники, депутаты, юристы, эксперты с опытом работы в МВД России и других силовых ведомствах. Ответственным секретарем рабочей группы назначен советник главы МВД д.ю.н. Владимир Овчинский.Как отмечается в сообщении, "МВД России переходит к следующему этапу реформирования, в ходе которого будет произведена оценка эффективности проведенных преобразований и определены следующие шаги". В этой связи "рабочая группа будет разрабатывать как дальнейшую стратегию реформы, так и предлагать свои варианты решений по проблемным вопросам".

В состав рабочей группы, в частности, вошли президент Адвокатской палаты Москвы к.ю.н. Генри Резник, адвокат, председатель Комиссии Общественной палаты РФ д.ю.н. Анатолий Кучерена, директор Института прав человека Валентин Гефтер, заведующий кафедрой Российской академии правосудия д.ю.н. Юрий Пудовочкин, замначальника Управления Генпрокуратуры РФ по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельности Андрей Майоров, главный советник ГПУ Президента РФ к.ю.н. Валентин Михайлов и др.

Уже утвержден примерный перечень вопросов, которыми будет заниматься расширенная рабочая группа по дальнейшему реформированию органов МВД:

- Создание принципиально новой системы регистрации заявлений и сообщений граждан и организаций о преступлениях: внедрение формализованных бланков заявлений, использование новых информационных технологий, специализированный учет криминальных происшествий (с признаками состава преступлений). Проведение эксперимента в ряде подразделений на разных уровнях приема заявлений. Обязательная оценка действий сотрудников со стороны заявителя. Специализированная работа с потерпевшими при приеме заявлений (использование общественников – волонтеров, профессиональных психологов). Совершенствование системы информирования потерпевших о принятых по заявлениям мерах.

- Разработка новой системы розыска лиц, пропавших без вести. Рассмотрение вопроса о создании при МВД России специализированного центра поиска пропавших детей (с учетом зарубежного опыта).

- Разработка новых критериев оценки деятельности органов внутренних дел. Упразднение "палочной системы". Формы оценки работы полиции населением (соцопросы, анкетирование после обращения в ОВД и др.).

- Оптимизация структуры центрального аппарата, типовой структуры органа МВД на региональном и муниципальных уровнях. Укрепление полицейских и следственных подразделений. Предложения по сокращению численности "обслуживающих" подразделений. Восстановление функций по организации раскрытия отдельных видов преступлений аппаратом ГУУР МВД России. Возврат подразделений силовой поддержки в оперативный блок.

- Анализ обоснованности произведенных сокращений городских и поселковых отделов (отделений) внутренних дел. Обеспечение доступа граждан к правоохранительной помощи.

- Совершенствование организации деятельности подразделений собственной безопасности в системе МВД России.

- Разработка принципиально новых подходов в кадровой работе. Меры по недопущению должностных преступлений. Восстановление принципа "наставничества". Приглашение к участию в этой работе ветеранов. Введение обязательного анонимного анкетирования личного состава. Совершенствование принципов корпоративной служебной этики. Кадровый резерв.

- Развитие системы учебных заведений МВД России. Обоснованность ликвидации средних специальных учебных заведений МВД России, нормативы численности приема на учебу в высшие учебные заведения МВД России.

- Развитие форм сотрудничества с правозащитными организациями. Организация диалога с оппозицией при обеспечении проведения массовых акций. Совершенствование деятельности общественных советов при МВД России и его территориальных органов. Наделение их контрольными функциями при защите прав и свобод граждан.

- Совершенствование нормативно-правовых актов. Выработка положений об оперативных подразделениях полиции. Восстановление права участковых по работе с доверенными лицами Вопросы внедрения ускоренной формы досудебного производства и уточнение регламентации дознания в полном объеме и др.

Источник


Собственное мнение топикстартера: Может ли что-то поменять в данной системе новый министр? Что думает народ на Улановке.ру? Не дождался reg49 :dontknow:
Link to comment
В России готовят новое супер-МВД

Владимир Путин провел серию отставок и назначений в МВД, заменив сразу четырех заместителей министра и руководителей двух ключевых главков. Перемены были ожидаемы: недавно назначенный министр внутренних дел Владимир Колокольцев набирает собственную команду. Также ожидаемо среди уволенных отказались люди, проводившие реформу МВД: в частности, генерал-лейтенант полиции Сергей Булавин, отвечавший за подготовку принятого в прошлом году закона о полиции. Отстранены от должности генерал-полковник полиции Александр Смирный, отвечавший за план реструктуризации МВД, и генерал-лейтенант полиции Игорь Алешин, считавшийся креатурой Смирного (оба ранее служили в Омске).

Эти отставки – публичное признание того факта, что реформа МВД провалена. После серии скандалов, подобных разразившемуся в Казани, смысла скрывать это не видят уже даже в МВД: на прошлой неделе объявлено, что Колокольцев подписал приказ о создании расширенной рабочей группы по дальнейшему реформированию органов внутренних дел. Ответственным секретарем назначен советник министра Владимир Овчинский, один из главных критиков реформы, проводившейся Нургалиевым. В состав рабочей группы вошли адвокаты и правозащитники – похоже, Колокольцев сделал вывод из неудач своего предшественника: план первой реформы писался в тиши милицейских кабинетов, представителей общественности к нему не подпускали.

Продолжение реформы – удачный политический ход: как показывают социологические исследования, неудовлетворенный запрос на эффективное государство – одна из основных причин роста общего недовольства властью, которое в последнее время все чаще выливается на площади. А поскольку полиция – та часть государства, с которой граждане сталкиваются чаще всего, то и претензий к ней больше, чем ко многим другим ведомствам. Неудивительно, что со времен дела "оборотней в погонах" реформирование МВД стало традиционной составляющей предвыборной кампании действующей власти. Министр внутренних дел Борис Грызлов, объявивший в 2003 г. войну пресловутым "оборотням", в итоге возглавил "Единую Россию" и оказался в Госдуме. Президент Дмитрий Медведев, инициировавший в конце 2010 г. реформу МВД, в конце концов тоже возглавил "Единую Россию" – правда, осел в Белом доме. Впрочем, последняя реформа МВД как пиар-проект не была удачной: в отсутствии результата практически каждый россиянин может убедиться самостоятельно.

В итоге перед Колокольцевым стоит очень непростая задача: он должен продемонстрировать результат. Сделать это в условиях, когда "кормление" от должности стало самым естественным делом для каждого служащего, – сродни подвигу Геракла, поскольку коррупция делает систему органов внутренних дел абсолютно неэффективной, более того – практически бесконтрольной. Но, судя по скорости, с которой новый министр обновляет свою команду, под поставленные ему задачи он получил полный карт-бланш. В отставку отправлены не только авторы реформы, но и люди, с которыми Колокольцеву по тем или иным причинам неудобно работать. Так, на должность помощника министра назначен однокурсник Медведева, руководитель Следственного департамента МВД Валерий Кожокарь, лишь в прошлом году сменивший на ключевой следственной должности Алексея Аничина – также однокурсника, но только Путина.

Отношения между Кожокарем и Колокольцевым испортились еще в бытность последнего начальником столичной милиции – по данным СМИ, Кожокарь препятствовал увольнению начальника Главного следственного управления ГУ МВД по Москве Ивана Глухова, замешанного в коррупционном скандале. Осенью прошлого года подчиненная Глухова старший следователь ГСУ Нелли Дмитриева была задержана по подозрению в вымогательстве взятки в $3 миллиона. За эту сумму, по версии СКР, она через посредника – бывшего сотрудника МВД Максима Каганского – обещала коммерсантам закрыть уголовное дело о контрабанде томографов. Сама теперь уже бывшая следователь утверждала в суде при избрании меры пресечения, что у нее требовали показаний о том, что часть денег предназначалась ее шефу Ивану Глухову. Насколько известно, требуемые показания Дмитриева дала. Глухову был объявлен выговор, и он ушел и в отпуск, из которого на работе его уже не ждут. А Кожокарь разжалован до помощника министра (в порядке утешения – с повышением в звании до генерал-лейтенанта).

Его место занял Юрий Алексеев, который до августа прошлого года работал заместителем Аничина и стал жертвой предыдущей кадровой зачистки МВД, проводившейся президентом Медведевым. После увольнения из Следственного департамента Алексеев был назначен начальником управления Генпрокуратуры по надзору за ФСБ (прежний начальник, Вячеслав Сизов, застрелился год назад), но теперь он возвращается в МВД. Примечательно, что с 2010 г. кандидатуру на пост заместителя министра – начальника Следственного комитета (сейчас – департамента) при МВД президент назначает по представлению не главы МВД, а председателя правительства. То есть "сменщика" Кожокаря должен был одобрить Медведев.

Колокольцев явно призывает на помощь старую гвардию: Место Булавина займет Игорь Зубов, работавший в МВД более десяти лет назад. С тех пор он успел побывать вице-президентом корпорации АФК "Система", проиграть губернаторские выборы в Тверской области Дмитрию Зеленину, избраться депутатом Тверской думы и поработать профессором Московского университета МВД. Предполагается, что человек с такими регалиями и опытом, как у Зубова, легко наладит законопроектную работу в ведомстве.

Новым начальником Главного управления уголовного розыска (ГУУР) МВД (вместо Михаила Никитина, написавшего рапорт об отставке еще при Нургалиеве) стал заместитель начальника главного управления МВД РФ по Москве Виктор Голованов – человек с репутацией "сыщика от бога". Еще одна легендарная фигура, которая возвращается в МВД, – бывший шеф НЦБ Интерпола и начальник питерской милиции Михаил Ваничкин. Примечательно, что оба покинули МВД при Нургалиеве и по собственной инициативе.

Наконец, назначенный на место Александра Смирного замминистра Аркадий Гостев – соратник Колокольцева по работе в столичном главке. Новая команда министра внутренних дел свидетельствует о серьезности его намерений: судя по состоявшимся назначениям, основным приоритетом при отборе новых руководящих кадров МВД стал профессионализм, а не клановые интересы (хотя и без них, разумеется, не обошлось).

Link to comment

"- Совершенствование организации деятельности подразделений собственной безопасности в системе МВД России. "

во во пусть с Москвы и начинают, если не изведут коррупцию начиная с "головы" любые начинания - популизм в конечном итоге, ситуация как и по стране в целом

проблема номер 1 - коррупция!

Link to comment
МВД превратят в "карающий меч"

Стали известны задачи новой, "колокольцевской", реформы МВД

В четверг в Москве прошло заседание дискуссионного клуба Ассоциации юристов России. Модератор заседания - известный юрист Михаил Барщевский - напомнил собравшимся, что новый министр внутренних дел Владимир Колокольцев намерен реформировать ведомство. Для этого уже создана расширенная рабочая группа, которая в ближайший понедельник соберется на свое первое заседание. Затем слово дали одному из членов новой рабочей группы - депутату и журналисту Александру Хинштейну. По его мнению, нургалиевская реформа не удалась: "Реформы как таковой не проводилось, это была фикция и набор деклараций".

Дальше - больше. Депутат неожиданно заявил, что реформа все-таки проводилась, и из-за нее все и развалилось. МВД, по его словам, это орган, который существует на деньги налогоплательщиков и оказывает им услуги, как Минздрав. Теперь эти услуги недоступны: в ходе реформы было сокращено две тысячи самостоятельных территориальных подразделений. В ряде городов группы реагирования выезжают теперь только на трупы.

Затем депутат принялся перечислять, что еще было сокращено: патрульно-постовую службу "урезали" на треть (в результате уличная преступность уже выросла на 18% - и это только зарегистрированная), были ликвидированы подразделения по борьбе с организованной преступностью, транспортная милиция, на 20,7% сократили ГИБДД. Вспомнил Александр Хинштейн и о программе "Безопасный город", в которую "были вложены огромные деньги" - в результате деньги потрачены, а безопасности в городах никакой.

Затем слово дали другому члену рабочей группы - ветерану МВД, новому советнику министра МВД Владимиру Овчинскому. Он, в отличие от Хинштейна, функции МВД представляет совершенно по-другому: "МВД как было "карающим мечом революции", так и останется. Если человека сажают в тюрьму, то какая это услуга? У МВД должна быть карательная функция". Затем он объяснил, почему не получилось ничего с реформой МВД у Нургалиева: "Нам все время врали с трибун, говорили, что преступность падает. А на самом деле она выросла за 12 лет на 80%!".

В 2000 го., сообщил Овчинский, граждане подали в МВД 13,7 млн заявлений о преступлениях, на основании которых было возбуждено 3 млн уголовных дел. Остальные свыше 10 млн заявлений "просто ушло в отказные массы, были переданы на другие территории и вообще неизвестно куда". В 2011-м картина еще похлеще: граждане написали в милицию 24,5 млн заявлений, а уголовных дел завели всего лишь 2 миллона! То есть полицейским удалось незаметно закопать "в этой вилке вранья" 22,5 млн преступлений!

Все это время руководство страны докладывало о снижении преступности - раз меньше заведено дел, значит, и преступность падает! Причем те сотрудники МВД, которые "умеют манипулировать цифрами и умело крутиться", находятся на лучшем счету и с успехом прошли нургалиевскую переаттестацию. А кто врать не умеет, тех повыгоняли, сообщил собравшимся Овчинский. Он заметил, что если Нургалиев хотел найти в полиции коррупционеров, то для этого не надо было проводить переаттестацию – достаточно было прочитать региональные СМИ.

Овчинский заявил, что МВД надо, наконец, взять на себя смелость и "отказаться от вранья, чтобы увидеть реальную картину преступности". В благополучной Германии, к примеру, в год заводится 6 млн уголовных дел, и это при том, что проживают в Германии всего 80 миллионов, да и не похоже, чтобы у нас в три раза реже воровали. К тому же по количеству убийств, которые "отправить в отказную массу" намного сложнее, чем все остальные преступления, Россия впереди планеты всей и даже опередила США, причем в пять раз.

По мнению Овчинского, чтобы милиция могла работать плодотворно (слово "полиция" он терпеть не может), необходимо не сокращать, а увеличивать численность сотрудников. Что, видимо, и будет сделано в ходе новой реформы МВД - имени Колокольцева.

Тут в дискуссию вмешался из зрительских рядов либерал Борис Надеждин, который заявил, что в той же самой Германии всего лишь 200 тыс. полицейских. У нас их – в пять раз больше, а тех же уголовных дел, как было уже сказано, расследуется в три раза меньше. Получается, что у нашего полицейского то ли производительность в 15 раз ниже, чем у его немецкого коллеги, то ли наш полицейский вообще занимается чем-то не тем.

Может, он охраняет митинги, вместо того чтобы преступников ловить? "Плотность полиции во всех европейских странах в два - три раза ниже, чем у нас. Выше только в одной стране - у Лукашенко", - заметил Надеждин. И процитировал Троцкого, который говорил, что, чем больше полицейских, тем выше преступность. Тут с Надеждиным не согласился Михаил Барщевский - Троцкий, по его мнению, нам не указ.

Link to comment
Комедия в двух действиях (с бестолковой режиссурой, но огромным бюджетом).

Точно. Кому-то опять навар делают. А может для хорошей работы МВД надо шнурки от Зверева ввести?

Может, он охраняет митинги, вместо того чтобы преступников ловить?
К этому и идет, в прошлом году заявление при ущербе менее 1500р не принималось по закону. Полицаи - защита власти(организованной преступности) от народа.
Link to comment
  • 2 weeks later...
Милиционеры пришлись не ко двору

Суд восстановил большинство уволенных во время переаттестации сотрудников МВД

Сотрудники МВД, не прошедшие переаттестацию, в том числе и по уважительной причине, обратились в суды с просьбой восстановить их в должности. Иски большинства из них были удовлетворены, так как суды признали, что работодателями в отношении них были нарушены основания или процедура увольнения.

Однако, явившись на старое место работы с судебным решением, бывшие сотрудники МВД узнали, что их милицей­ские должности ликвидированы, а на аналогичные полицейские их брать не собираются. Экс-милиционеров зачисляют в распоряжение органа внутренних дел сроком на два месяца, после чего повторно увольняют по сокращению штатов.

"У нас руки связаны: в законе "О полиции" черным по белому написано, что сотрудник, не прошедший переаттестацию, не может быть назначен на должность в полиции. Срок же аттестации определен президентским указом и продлен быть не может. Вот и получается, что при всем желании мы принять таких сотрудников не можем, поскольку тогда нарушим сразу несколько федеральных нормативных актов", - цитирует РБК daily источника в МВД.

В то же время, доктор юридических наук, бывший следователь Андрей Скоробогатов считает, что в действующем законодательстве есть пробел: срок проведения аттестации установлен указом президента до 1 августа 2011 г., и никаких оговорок о продлении сроков аттестации в отношении сотрудников, которые не смогли присутствовать на аттестации или были уволены с нарушениями, в законодательстве не содержится.

В свою очередь, глава профсоюза полицейских Москвы Михаил Пашкин рассказал, что намерен обсудить проблему с главой МВД Владимиром Колокольцевым. Если и это не поможет, тогда сотрудники обратятся в Конституционный суд. По словам профсоюзного лидера, для решения сложившейся проблемы необходимо внести ряд изменений в законодательство.

"Только среди членов нашего проф­союза таких восстановленных по суду, но не принятых обратно на работу около 50 человек, в области - еще человек 15, по стране наберется несколько тысяч сотрудников", - отметил Пашкин.

По словам юриста Альберта Феоктистова, районные суды рассматривают только законность увольнения сотрудника, но не могут вмешиваться в федеральное законодательство и продлевать переаттестацию. "Вот и выходит, что суды восстанавливают сотрудников не в полицию, а в милицию, которой уже не существует", - добавил он.

Напомним, реформа органов внутренних дел стартовала в марте 2010 г., когда вступил в силу новый закон "О полиции". К 2012 г. штат МВД решили сократить на 22% - так, чтобы он составил 1,1 миллиона человек. Переаттестация завершилась 1 августа 2011 года. Вскоре после этого бывший глава МВД РФ Рашид Нургалиев заявил, что полиция полностью изжила взятки и должностные преступления.

Экс-министр заметил, что в ходе переаттестации милиционеров на право служить в полиции вскрывались отдельные "нелицеприятные факты", однако все замеченные в неправомерной деятельности не прошли строгого отбора, так что после переаттестации служить остались "только лучшие из лучших".

Link to comment
Идиотизм просто торжествует. Настоящая драка с ветряными мельницами.

одно время здесь была статья с продолжением про генерала Андрея Хорева, борца-антикоррупционэра, который крышевал всю контрабанду, миллионами $ взятки были...

Интересно как сейчас!?

Link to comment

Join the conversation

You can post now and register later. If you have an account, sign in now to post with your account.

Guest
Reply to this topic...

×   Pasted as rich text.   Paste as plain text instead

  Only 75 emoji are allowed.

×   Your link has been automatically embedded.   Display as a link instead

×   Your previous content has been restored.   Clear editor

×   You cannot paste images directly. Upload or insert images from URL.

  • Recently Browsing   0 members

    • No registered users viewing this page.
×
×
  • Create New...