Отставки с привилегиями

[da_lucky]

Правительство России в конце минувшей недели внесло в Госдуму законопроект о значительных доплатах пенсионерам из числа депутатов и сенаторов со стажем более восьми лет. Если законодатели согласятся с этим решением (в чем, впрочем, сомнений нет), то ежемесячная доплата составит от 85 (тем, кто был депутатом или сенатором два срока) до 98% (более трех сроков). Осталось только выяснить, касается ли эта льгота тех депутатов и сенаторов, которые ранее возглавляли регионы (в верхней палате таковых, как известно, хватает). Дело в том, что губернаторы и главы республик и без этих доплат давно уже обеспечены пенсиями, которые депутатам (статус которых, напомним, приравнивается к министерскому) и не снились. И не только пенсиями.

«НГ» уже писала о выделении донскими законодателями ежегодно 9,2 млн. руб. на содержание ушедшего в отставку губернатора Владимира Чуба. Это решение вызвало протесты рядовых жителей Ростовской области, а местные депутаты-коммунисты даже попытались опротестовать закон о гарантиях высокопоставленному отставнику. Однако, как выяснила «НГ», не только Владимир Чуб имеет гарантированную сытую и спокойную жизнь на пенсии. Аналогичные законодательные акты имеются чуть ли не в половине регионов страны.

В принципе пакет «безбедной жизни после отставки» для главы того или иного региона довольно стандартный. Губернатор или президент национальной республики получают право ежегодного возмещения в полном размере стоимости путевки на санаторно-курортное лечение (отдых) и проезд к месту этого самого лечения. Как правило, вместе с семьей. Кроме того, как правило, местный бюджет выплачивает главе региона единовременное пособие (15–20 должностных окладов) или годовое денежное содержание. То есть речь идет о сумме в 2–3 млн. руб. В течение года бывший глава региона получает такую же зарплату, которая у него была на момент отставки (если он устроился на новую работу с меньшим окладом, разница ему компенсируется). Естественно, жизнь и здоровье экс-губернатора пожизненно страхуются из регионального бюджета. Обычно на весьма кругленькую сумму. Практически все отставники обеспечиваются служебным транспортом и государственными дачами. И, конечно же, проходить на самолет или в поезд они могут через VIP-залы.

Есть и небольшой пакет нематериальных льгот. Обычно в законах о гарантиях ушедшим в отставку главам регионов упоминается право «бывших» участвовать в заседаниях областных, краевых и республиканских парламентов, вносить законопроекты (причем они будут рассматриваться в первую очередь) и т.д. Что, конечно же, справедливо, учитывая богатый опыт этих людей.

Другое дело, что некоторые привилегии, дарованные экс-губернаторам местными законодателями, порой вызывают недоумение. К примеру, ушедший в отставку глава Ленинградской области может рассчитывать, как указано в местном законе, «на правовую защиту» за счет бюджета. Пока, кстати, закон касается только губернатора Валерия Сердюкова (его предшественники не проработали полных сроков на этом посту), когда он выйдет на пенсию. Кроме правовой защиты Сердюкову полагается и физическая — он может рассчитывать на постоянную охрану. Более того, отставник сможет при необходимости пользоваться специальной связью.

Пожизненно охранять (по месту проживания) будут и бывшего главу Челябинской области Петра Сумина. Ему тоже дают возможность пользоваться спецсвязью и после выхода на пенсию.

Аналогичный комплект услуг и льгот получил и бывший глава Татарстана Минтимер Шаймиев. Причем и после его смерти семья первого президента республики будет пользоваться служебными автомобилями.

А вот ушедшему на покой губернатору, к примеру, Рязанской области, а также членам его семьи в случае «острой» нужды предоставляется «жилое помещение». Значит ли это, что глава региона во время исполнения своих обязанностей бомжевал, непонятно.

Из ряда стандартного набора «отступных» для уходящих губернаторов несколько выпадает Кабардино-Балкария. Здесь президенту республики после ухода со своего поста предоставляется еще и право содержать за счет республиканского бюджета аппарат помощников. Естественно, для их размещения выделяется «отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи».

До сих пор такой аппарат за счет бюджета предоставлялся после отставки только первому президенту России Борису Ельцину. Справедливости ради нужно отметить, что данный закон был принят в 2005 году не «под Канокова», а в связи с уходом на пенсию бывшего президента Валерия Кокова, который тогда тяжело болел и умер через полтора месяца после добровольной отставки.

Любопытно, что в Омской области, которую уже почти два десятка лет бессменно возглавляет Леонид Полежаев, отставному губернатору полагаются бесплатные коммунальные услуги. Кстати, в Омской области о будущем губернаторе-пенсионере позаботились с особенной тщательностью. Во-первых, при оставлении им своего поста ему полагается разовая денежная выплата в размере заработной платы за пять лет (не менее 5,6 млн. руб.). Во-вторых, его обеспечат бесплатной телефонной связью и транспортом. В-третьих, за ним будет закреплена пожизненная личная охрана из сотрудников МВД, в обязанность которых вменяется также охрана жилья и имущества высокопоставленного пенсионера.

Заметим, что буквально на днях, уже после «ростовского скандала», вступил в силу закон, который содержит предоставление натуральных льгот губернатору Оренбургской области после ухода с поста по оплате жилья и коммунальных услуг жилых помещений с совместно проживающими с ним членами семьи (правда, только на территории региона). Между тем, как известно, натуральные льготы в данной сфере не предусмотрены постановлением правительства области, принятом еще в 2008 году. Кроме того, нынешний глава области Алексей Чернышев (руководит регионом с 1999 года) сможет за счет бюджета пользоваться сотовой связью. И, конечно же, единовременное пособие (15 окладов), автомобиль, санатории, бесплатные гостиницы и т.д. В общем, не хуже, чем у других.

Говоря о пенсионном обеспечении депутатов, сенаторов и губернаторов, следует заметить, что сегодня средний уровень замещения (отношение пенсии к зарплате) составляет у них 75–80%. После повышения, за которое ратует правительство, этот уровень для депутатов и сенаторов может получиться более 100%. Для сравнения: у «простых» россиян, благополучие которых во многом зависит как раз от принимаемых депутатами, сенаторами и главами регионов решений, уровень замещения составляет 20–25%.

Сколько в стране регионов, принявших законы о гарантиях ушедшим в отставку губернаторам, «НГ» выяснить не удалось. Однако надо заметить, что когда аналогичный документ принимали в Ленинградской области, тогдашний вице-губернатор Василий Иванов заметил, что законопроект разрабатывался на основе опыта около полусотни российских регионов.

«Во-первых, подобные льготы — это нежелание экс-начальников выпадать из статусного социума, — полагает заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. — Во-вторых, это попытка уменьшить коррупционные соблазны, попытка показать чиновникам высокого уровня, что они будут прилично обеспечены на пенсии. То есть, мол, не надо самим искать какие-то «левые» способы заработка. Конечно, такие решения не слишком популярны у граждан, большинство из которых и близко не подходит к таким цифрам, но, судя по всему, однозначно хороших вариантов тут нет».

«Кормление от своего места для России — правило универсальное, — полагает президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров. — Рефлексы тут примитивные, такие же, как у слесаря, который украл на заводе втулку, ему совершенно не нужную. Что касается спецсвязи, то у нас спецсвязь — это определенный символ влияния».

«Первый секретарь обкома КПСС в советский период мог после отставки рассчитывать только на персональную пенсию — федерального или республиканского значения, — вспоминает Валерий Гайдым, который был в свое время первым секретарем Новгородского горкома КПСС. — Правда, мог еще пользоваться служебной дачей, но платя за нее арендную плату. Таких дач было на всю Новгородчину не более десятка, представляли они из себя в основном щитовые домики. При этом из состава бюро обкома отставник тут же выводился со всеми вытекающими из этого последствиями».

«В Америке губернатор, уходя в отставку, получает от государства только пенсию, которая существенно ниже, чем зарплата действующего главы штата, — отмечает бывший посол России в США, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. — Губернатор тем более не получает от государства ни спецсвязи, ни охранников, на которых претендуют наши главы регионов. Охранники положены только ушедшему в отставку американскому президенту. Но главное правило, которое отличает американскую систему предоставления гарантий бывшим главам регионов от российской, — в США губернатор, как, впрочем, и президент, не может сам себе улучшить условия или предоставить себе какие-то льготы. Пока он находится на посту, он, например, может увеличить пенсию, но только для следующего губернатора».

http://www.ng.ru/regions/2010-06-29/1_otstavki.html

© "Независимая газета"

[MOSCOW]

"США губернатор, как, впрочем, и президент, не может сам себе улучшить условия или предоставить себе какие-то льготы."

"Губернатор тем более не получает от государства ни спецсвязи, ни охранников, на которых претендуют наши главы регионов. Охранники положены только ушедшему в отставку американскому президенту." - У Нас назначет себе льготы и т.п. и прячется за охраной, собственно назначенной по его закону.

Что же они такого делаеют, что все с охраной живут? Народа чтоли боятся? *20

[Ци.ник]

В России как всегда свой путь, своя формула жизни , а выглядит она так " Чем хуже народу , тем жирнее власти" !

[Chaos]

Следующим непопулярным решением будет отмена выборов как таковых.

[ts]

не жалееют себя, все о россии думают *20

[David Blaine]

смешно)

осталось введи наследование депутатского мандата)))

[reg49]

Может там имели в виду всего несколько процентов? я слышал об индексировании и трёх процентах. Да. *63

[Chaos]

смешно)

осталось введи наследование депутатского мандата)))

ухаха... точно

[Alexsvatov]

тоже так хочу

[dibar]

В последний перед отставкой рабочий день губернатора Ростовской области Владимира Чуба депутаты регионального Законодательного собрания приняли закон "О гарантиях губернатору, прекратившему исполнение своих полномочий и членам его семьи". Содержание бывшего главы областной администрации и его жены будет ежегодно обходиться жителям Дона, как минимум, в 9,2 миллиона рублей.

Депутаты-единороссы обеспечили бывшего губернатора до конца его дней бесплатными охраной, лечением, отдыхом, служебным автомобилем, а также дополнительным денежным содержанием. Более того, местные парламентарии фактически сохранили Владимиру Чубу все атрибуты высшего должностного лица региона.

Этот нормативный акт предусматривает для уходящего на пенсию губернатора целый ряд серьёзных льгот и преимуществ. Во-первых, Владимир Чуб получил право на "свободное посещение помещений органов госвласти Ростовской области", "безотлагательный приём должностными лицами", "получение консультаций специалистов и необходимой информации" и "особый порядок рассмотрения его обращения и запросов".

По мнению экспертов, это позволит бывшему губернатору не только остаться в региональной политике, но и практически официально влиять на происходящие в регионе события. То есть, как минимум первые несколько лет на Дону возможно "двоевластие".

За счет областного бюджета Чубу будет предоставлена охрана, а жизнь и здоровье будут застрахованы из средств регионального бюджета. И к государственной пенсии ему пожизненно будет выплачиваться "ежемесячное пожизненное содержание в размере 80 процентов денежного вознаграждения действующего губернатора". Учитывая, что прошлогодний доход Владимира Чуба в качестве главы администрации Ростовской области составил 3,18 миллиона рублей, то, начиная с будущего месяца, он может рассчитывать на прибавку к своему семейному бюджету в размере, примерно, 200 тысяч рублей в месяц.

Против этого закона выступили коммунисты (их в донском парламенте 5 человек). Они обратили внимание на то, что до сих пор ни один из выдающихся жителей Дона, оставивших большой след в истории Ростовской области (например, предшественник Владимира Чуба Иван Бондаренко, Нобелевский лауреат Михаил Шолохов, известный учёный Юрий Жданов и другие) "таких почестей не удостаивались".

Несмотря на это, нормативный акт был принят большинством голосов, ведь из 50 депутатов 45 – члены "Единой России".

При этом некоторые депутаты – соратники по партии отметили, что не в их полномочиях гарантировать уходящему губернатору лишь юридическую неприкосновенность, и вручили на память Владимиру Чубу золотое блюдо с выгравированными по ободу гербами всех муниципальных образований Ростовской области.

Сразу же после того, как стали известны результаты голосования депутатов Законодательного собрания области о привилегиях для Владимира Чуба, жители региона написали открытое письмо новому главе администрации региона Василию Голубеву с просьбой не утверждать этот документ. И стали собирать в Интернете подписи под этим обращением.

В письме, в частности, говорится:

"Уважаемый Василий Юрьевич!

Мы понимаем, что любое внимание, любая положительная реакция, любое колебание власти в сторону того, чтобы прислушаться к мнению граждан, могут быть восприняты, как слабость государственного мужа. Или еще хуже, как знамение того, что граждане могут ещё хоть как-то повлиять на власть.

В последние годы у нас сложилась традиция не прислушиваться к обществу. Делать «как умеем» или «как хотим», не обращая внимания на то, как это будет воспринято тем терпеливым и многострадальным народом, "за великое терпение" которого так часто поднимаются тосты в высоких кабинетах...

На днях Вам предстоит подписать или отвергнуть областной закон "О гарантиях главе администрации области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи".

С одной стороны, человек, долгое время несший на себе непосильную ношу государственной службы и удостоенный более чем впечатляющим списком наград, наверняка заслужил достойное пенсионное обеспечение для себя и своей семьи.

С другой стороны, нам кажется, что подобный Закон нарушает права и равенство граждан, прописанные в Конституции Российской Федерации. Потому что осуществление прав и свобод ОДНОГО человека и гражданина за счет бюджета Ростовской области нарушит права и свободы других лиц, также проживающих на территории области и формирующих общий бюджет.

Мы имеем достаточные основания, чтобы сомневаться в том, что мнение большинства населения Ростовской области относительно этого ЗАКОНА совпадет с мнением депутатов Законодательного собрания. Думаем, что было бы справедливым, если бы за свою инициативу, депутаты ЗС, многие из которых являются далеко не бедными людьми, выложили свои личные деньги, а не средства из нашего общего бюджета…»

Но уже в первый день работы нового губернатора закон был подписан и вступил в законную силу.

Источник:

http://www.svobodanews.ru/content/article/2078078.html

[reg49]

“Да что там — прибавка! Всего несколько тысяч рублей!”

Действительно))) Маловато будет ))) В Госдуму за подписью Владимира Путина внесен законопроект, который предлагает повысить пенсии депутатов и членов СФ. “Да что там — прибавка! Всего несколько тысяч рублей!” — так прокомментировал вчера известие о подарке правительства один из народных избранников. Конечно, по сравнению с более чем 150-тысячной зарплатой депутатов (и уж тем более по сравнению с заявленными некоторыми из них доходами) 5 тыс. рублей в месяц — копейки…

[Maki]

Следующим непопулярным решением будет отмена выборов как таковых.

Повышение пенсионного возраста уже крутили по ТВ)). Моя мать как услышала сразу разлюбила Едро).